Вопрос о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий - проблемы регистрации и возможные решения

Помогите пожалуйста с вопросом о признании моей семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Семья 4 человека я-33 года прописана в Ленинградской области с 1996 года, супруг - 30 лет прописан с декабря 2011 года у меня в квартире, до этого у него постоянной прописки не было с 2001 года (то есть с 2001 года у него не было нигде постоянной регистрации, только временные, и в паспорте который он получил в 2004 году первый штамп о прописке стоит Ленинградская область в 2011 году) и двое деток 2009 года и 2011 года тоже прописаны по месту прописки матери в Лен. области. Помимо нас четверых в квартире прописаны мои родители, которые и являются собственниками квартиры, когда они её приватизировалиб, я отказалась от своей доли в сторону мамы (2008 год). Квартира общая площадь 47,2 кв.м., прописано 6 человек, все документы в жил. отдел мы предоставили по списку:

1.Паспорта заявителя и членов его семьи

2.Свидетельства о рождении, свидетельство о заключении брака

3.Форма 7 (характеристика жилого помещения)

4.Форма 9 (выписка из домовой книги)

5.Выписка из финансового лицевого счета с указанием количества проживающих граждан

6.Справка, выданная филиалом Леноблинвентаризации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства

заявителя и членов его семьи, предоставляемая на заявителя и каждого из членов его семьи.

7.Договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п. (тут я предоставила копии свидетельств собственности родителей на квартиру, их договора и копию своего отказа в сторону мамы нотариально заверенную).

В итоге загвоздка вся в том что у моего супруга постоянная регистрация с 2011 года, спрашивают где он был предыдущие пять лет, но у него не было постоянной регистрации были только временные и они их в учет принимать не будут, нам сказали что нам естественно дадут отказ... И еще что прописав его у себя я умышленно ухудшила свои жилищные условия, но если ему негде прописаться я что не могу мужа прописать в свою квартиру!? Может подскажите как нам доказать что у мужу реально негде было прописаться и вообще может посоветуете что можно сделать в нашей ситуации.