Как решить проблему с получением загранпаспорта для ребёнка без вкладыша о гражданстве? К кому обратиться и как противостоять подзаконным ведомственным актам?

Уважаемый Андрей! На свидетельстве о рождении никакие печати ставить не нужно, это не предусмотрено действующим законодательством. То обстоятельство, что ребенок рожден на территории России и что у него есть свидетельство о рождении, выданное российским ЗАГСом, еще не свидетельствует, что ребенок является гражданином России. Например, он может быть рожден от двух иностранцев, временно проживаюших в России, а потому не будет считаться гражданином России по рождению.

Поэтому от Вас вполне справедливо требуют представления соответствующих доказательств, которые позволили бы сделать вывод о гражданстве Вашего ребенка.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 года № 950 "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации" для несовершеннолетних детей предусмотрено введение ВКЛАДЫША к свидетельству о рождении ( обратите внимание - вкладыша по утвержденной Правительством форме, а не штампа на свидетельстве о рождении). Это постановление утратило силу в связи с с принятием Правительством России нового постановления №61 от 6 февраля 2003 года "Об утверждении формы вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации", котрое также устанавливает необходимость наличия такового вкладыша.

Аналогичное предписание о вкладыше к свидетельству о рождении указано в пункте 40 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325.

Поэтому Вам следует получить в местной паспортной службе указанный вкладыш, после чего Вы сможете подать заявление об оформлении загранпаспорта.