Вопросы о временной регистрации - относится ли она к месту пребывания и жительства, необходима ли отметка в паспорте и какие документы подтверждают регистрацию.

Здравствуйте, Дмитрий.

Действующим законодательством не предусмотрено понятий "временная регистрация" или "постоянная регистрация". По данными определениями, используемыми обывателями, подразумеваются, соответственно, "регистрация по месту пребывания" и "регистрация по месту жительства".

В 1993 году с принятием Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - "Закон") разрешительный порядок проживания граждан (так называемая прописка) был заменен на уведомительный (регистрация).

В соответствии со ст. 2 Закона:

Место пребывания - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация для граждан является обязательной и осуществляется без оплаты.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 (далее - "Правила").

Согласно п. 6 Правил формы заявлений, свидетельств, уведомлений и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов устанавливаются Федеральной миграционной службой.

Как следует из положений Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 (далее – «Адмрегламент») при регистрации по месту пребывания гражданам выдается Свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме № 3 (приложение № 9 к Адмрегламенту).

Согласно п. 102 после принятия решения о регистрации по месту жительства сотрудник органа регистрационного учета в течение рабочего дня вносит сведения о гражданине в автоматизированную базу данных ФМС России. При этом в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, вносится отметка о регистрации по месту жительства в виде штампа, а лицу, не достигшему 14-летнего возраста, оформляется свидетельство о регистрации по месту жительства по форме N 8 (приложение N 15 к Регламенту).

Образцы штампов о регистрации гражданина по месту жительства и снятия с учета по месту жительства являются приложениями к Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 31.11.2012 № 391.