Какой платежный документ требовать с них и на какие цели он должен быть выписан (благотворительный взнос?)?

Для получения загранпаспорта и вписания детей в него в ОВИРе потребовали вкладыш о гражданстве РФ для несовершеннолетних детей (9 лет и 2 мес.). Для этого обратилась в паспортно-визовую службу, где на младшую дочь (2 мес.) взяли документы без проблем. На старшую дочь (25.12.1995 г.р.) отказали в приеме документов, так как она от первого брака (зарегистрированного 17.06.1995 года, расторгнутого 12.03.2002 года). Сказали, что необходимо предоставить оригинал и копию паспорта отца ребенка или где он был прописан в 1992 году (не помню точную дату, только число шестое и год 1992-й). Зачем такие данные? Ведь ребенок был рожден позже 1992 года, брак расторгнут, его папа постоянно проживал и проживает в нашем городе, но отношения с отцом ребенка я не поддерживаю, алименты он не платит. Паспорт он мне не даст. Если я обращусь не в свой ЖЭК, дадут ли мне справку о его проживании на конкретную дату и на основании каких документов? Получается смешная ситуация: родители являются гражданами РФ, а их ребенок нет. На основании какого закона данные требования и правомочны ли они? Кстати, за срочность получения этого вкладыша я заплатила 300 руб. (?) Дали только кассовый чек. Какой платежный документ требовать с них и на какие цели он должен быть выписан (благотворительный взнос?)?