Возможно ли вернуть деньги потраченные на межевой план и оформление участка в случае если не удалось выиграть торги?

Да, Вы сможете потребовать возврата денег, в соответствии со статьями 30 часть 4 пункт 1 и 38 Земельного Кодекса РФ, поскольку проведение работ по формированию земельного участка является компетенцией и обязанностью уполномоченного органа местного самоуправления.

Кроме того, дополнительным подтверждением правомерности взыскания стоимости межевания с уполномоченного органа местного самоуправления является то, что из смысла статьи 38 Земельного Кодекса РФ, предметом аукциона (торгов) может быть лишь сформированный земельный участок. Следовательно, продавец обязан до принятия решения о проведении аукциона (торгов) выступить заказчиком и обеспечить проведение указанных работ в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Кроме того, дополнительным подтверждением правомерности взыскания являются положения статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", согласно которым владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом отнесено к вопросам местного значения.

А согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, местное самоуправление - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное (то есть своими силами и за свой счет) и под свою ответственность решение вопросов местного значения.

А разве составляя Вам эти документы Вы ставили перед ним такое условие, Думаю, что если бы поставили эту работу они выполлнять не стали. Они выполнили свою работу и их не интересует для чего Вам это надо.