Не можем подписать контракт с госзаказчиком из-за не получения госконтракта - что делать?

Выиграли тендер на поставку товара госзаказчику, до сих пор не можем подписать контракт, т.к. не получили от заказчика госконтракт, а 20-дневный срок, отведенный нам на подписание уже заканчивается. Каким способом они должны были предоставить нам проект контракта в течение 2-х рабочих дней? Если они отправили по почте, то мы можем не успеть получить его и подписать в срок. Что можно тогда сделать? Можем ли мы сами заполнить госконтракт и предоставить им вместе с сопроводительным письмом, чтобы нас не внесли в список поставщиков, уклоняющихся от заключения контракта? Они отвечают, что все делают в рамках закона ФЗ-94.