Как поступить инвалиду 3 группы в случае отказа на бирже труда из-за отсутствия справки с последнего места работы

ФЗ "О занятости населения в РФ"

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Как видим, из данной нормы следует, что без справки о зарплате в ЦЗН регистрируют только ранее не работающих.

согласно последнему разъяснению Министерства труда и социальной защиты в письме от 01.03.2013г № 16-5/10/2-1163, Порядок и условия признания граждан безработными, установленные ст.3 Закона о занятости населения, предусматривают одним из условий принятия центром занятости населения решения о признании гражданина безработным наличие всех документов, определенных пунком 2 данной статьи. в том числе и справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Перечень документов является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Кроме того, данная статья не содержат исключений (случаев), предусматривающих возможность признания зарегистрированного гражданина безработным при наличии иных обстоятельств. В этой связи не допускается замены справки о среднем заработке заявлением гражданина о согласии на получение пособие по безработице в минимальной величине. ..иными словами, если центр занятости населения не располагает всеми документами, определенными пунктом 2 данной статьи, основания для принятия решения о признании или в отказе в признании безработным отсутствуют.

Закон не делит документы на нужные и не очень нужные. все документы имеют одинаковое значение. Если у гражданина есть 26 недель оплачиваемой работы, но нет справки о заработке, то назначение пособия в минимальном размере все равно будет незаконным ( смотри Акты проверок Роструда)

В случае, когда предприятие ликвидировано, необходимо взять справку о среднем заработке из Архива, об этом так же неоднократно писал Роструд.