Ограничение пересдачи экзаменов в автошколе - правомерный отказ или нарушение?

При пересдаче экзамена город в третий раз, в автошколе оплатили n-ую сумму, но к экзамену не допустили, объяснив, что по новым правилам ГИБДД в месяц можно пересдавать не более 2-х раз. Правомерно ли было отказано в пересдаче экзамена? Спасибо!