Проблемы с оплатой детского сада для ребенка, оставшегося без попечения родителей - финансовые требования и непонятности в законодательстве

У меня под опекой находится ребенок, имеющий статус в органах опеки как оставшийся без попечения родителей. С сентября, согласно Федеральному закону об образовании (ст 65,п.3) от 1 сентября 2013, мы были освобождены от родительской платы за детский сад. А сегодня звонят из бухгалтерии с требованием оплатить за 4 прошлых месяца. Говорят, что согласно фз 185 от 02.07.13 (статья 163) внесены поправки и дети сироты не будут платить только с 1 января 2014 года. А до 1 января надо все оплатить с сентября.. Грозятся отстранит от сада за долг 8000. Но у нас с сентября в расчетных документах стояло по нолям. Они сами не начисляли оплату. И выложить 8000 сразу в конце года мне проблематично. Я нашла статью ФЗ 163, но,похоже, что там речь ведется не о самой льготе, а о вступлении в силу положений закона, устанавливающие порядок финансового обеспечения этой льготы, а именно: Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования 1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся: 3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 6) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части. Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования 1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: 1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами). Но льгота-то уже вступила в силу, какая разница ее получателям, как и за чей счет она обеспечивается и оплачивается. Стоит мне побороться за льготу или дело заведомо проигрышное. Спасибо.