Куда мне обращаться за помощью и является ли отказ законным и не подлежащим пересмотру?

Я и мама владеем равными долями собственности (квартиры) 1/2 на каждого. Мама как инвалид первой группы и блокадница получает федеральные надбавки к пенсии и компенсацию на услуги ЖКХ. Размер же моей пенсии ниже прожиточного регионального и федерального уровня (Петербург). Я как малоимущая подала все документы на субсидию услуг ЖКХ, получила отказ по п.14, 8, 9 Правил предоставления субсидий от 14.12.2005 №761. Никаких доходов за 6 месяцев на момента подачи документов на субсидию у меня не было (трудовая книжка была предоставлена что я не работала). Куда мне обращаться за помощью и является ли отказ законным и не подлежащим пересмотру?