Отказ Кадастровой палаты в осуществлении государственного учета помещения и требование о привлечении всех собственников жилья

Если хотите оспорить действие гос. органа, то в суд подается Заявление об оспаривании действия ( бездействия) государственного орган (в порядке ст.25 ГПК РФ).

в суде нужно доказать именно незаконность отказа, в соответствии со сьт.26 Жилищного кодекса Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

ознакомьтесь с главой 4 Жилищного кодекса, там описано как необходимо проводите перепланировку