Возможно ли избежать уплаты штрафов по статье 19.15 КоАП в случае

Уважаемая Елена, формально в Ваших действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.19.15. КоАП РФ. Но всё же нарушение настолько незначительное, а Ваша вина в этом тоже слишком мизерна, чтобы Вас так сурово наказывать. В КоАП РФ есть такая статья:

"Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием".

Ходатайствуйте о том, чтобы именно её применили к Вам.

Ну, а если они несогласны, то тогда разбейте требования паспортистов по процессуальным моментам. Дело в том, что привлечь гражданина к административной отетственности - это не просто послать его в Сбербанк за оплатой штрафа. Это целый процесс. Во-первых, сначала уполномоченное лицо ОВД должно составить протокол о правонарушении. Причём это не может быть инспектор паспортного стола, а должен быть участковый уполномоченный или же начальник ОВД или его заместитель. Во-вторых, должно состояться рассмотрение дела с Вашим участием, с разъяснением Вам всех предусмотренных законом прав, с получением объяснений от Вас и т.п., после чего указанные выше лица могут вынести постановление о наложении штрафа. Но опять же это не может сделать начальник ПВС, а уж тем более инспектор этого отделения. И последнее: если Вас считают виновной, то могут наложить штраф, но не выдавать паспорт по причине неуплаты штрафа - это НЕЗАКОННО. Согласно Положению о паспорте гражданина РФ, утверждённому постановлением Правительства РФ, пасорт ДОЛЖЕН БЫТЬ ВЫДАН гражданину в течении 10 дней после подачи им всех необходимых документов. Никакие условия, типа "оплати штраф - получишь новый паспорт" НЕПРИЕМЛИМЫ. Поэтому наложение штрафа Вы можете обжаловать в районный суд, сославшись на допущенные нарушения закона при рассмотрении дела, а отказ в выдаче нового паспорта - в районную прокуратуру, указав при этом, что сроки выдачи паспорта грубо нарушаются.

Желаю удачи!