Правовая коллизия - Как получить социальные гарантии для жен офицеров, проживавших с мужьями в отдаленных гарнизонах?

Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями на 22 апреля 2005 года) в Статье 10 Право на труд п.4 гласит, что "Супругам военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей...". В п.2 Статьи 4 того же Закона определено, что "Правовые и социальные гарантии предусмотренные настоящим Законом не могут быть отменены или снижены Федеральными Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. Однако пенсионный отдел Курортного района Санкт-Петербурга при назначении трудовой пенсии моей жене в ходатайстве о включении двух периодов проживания её со мной, офицером войск ПВО, проходившем службу на "точках" в Мурманской и Архангельской обл. отказал. Представленные документы возвратил, объяснив, что данное положение на исчисление стажа для установления страховой части пенсии не действует. С законом №173-ФЗ "О трудовых пенсиях" я знаком. Там вместо понятия "трудовой стаж" появилось понятие о "страховом стаже", в который не включаются указанные в Законе "О статусе военнослужащих" социальные гарантии. Разъясните, пожалуйста эту правовую коллизию. Имеется ли надежда у жен офицеров, проживших с мужьями в отдаленных гарнизонах, где не было никакой работы, не только по специальности, получить обещанные им когда-то льготы (сейчас - социальные гарантии)? И что для этого необходимо предпринять?