Если требование по п.1 законно, то будет ли достаточным для подачи документов о гражданстве согласия отца ребенка?

Я, ранее гражданка Украины, получила гражданство РФ по программе переселения соотечественников в Мурманской области в ноябре 2013 года. Моя дочь, вместе со мной вписанная в сертификат участника Программы, въехала на территорию РФ позже меня, на данный момент имеет РВП. Мы обе имеем временную регистрацию в Мурманске. После получения РВП на дочь сотрудники ФМС пояснили мне, что документы на ее гражданство можно будет подать после получения гражданства мной (видимо в связи с отсутствием согласия отца ребенка). При этом никаких дополнительных требований озвучено не было. Но в декабре 2013 года внезапно появилось требование о необходимости предоставления моего листка убытия с Украины или наличия моей постоянной прописки в РФ. И то и другое в данный момент получить затруднительно. Вопрос: 1. Законно ли требование сотрудников ФМС о необходимости предоставления моего листка убытия с Украины или наличия моей постоянной прописки в РФ (если законно, то в соответствии с каким нормативным актом)? 2. Остается ли моя дочь участником Программы переселения соотечественников? 3. Если требование по п.1 законно, то будет ли достаточным для подачи документов о гражданстве согласия отца ребенка? С уважением, Любовь.