На какой документ можно сослаться о возможности оставить должности ведущих специалистов?

При формировании штатного расписания в отделе сотрудники отдела кадров настаивают, что ведущих специалистов не может быть больше, чем просто специалистов. Ссылаясь на то, что они обязательно должны управлять кем-то. На какой документ можно сослаться о возможности оставить должности ведущих специалистов? Может есть где-нибудь еще конкретная ссылка, что при наличии в отделе ведущего необязательно наличие неведущих специалистов? Согласно Постановлению Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 об утверждении КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И ДРУГИХ СЛУЖАЩИХ (в ред. Постановлений Минтруда РФ от 21.01.2000 N 7, от 04.08.2000 N 57, от 20.04.2001 N 35, от 31.05.2002 N 38, от 20.06.2002 N 44, от 28.07.2003 N 59, от 12.11.2003 N 75, Приказов Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2005 N 461, от 07.11.2006 N 749, от 17.09.2007 N 605, от 29.04.2008 N 200, от 14.03.2011 N 194): Должностные обязанности ведущих устанавливаются на основе характеристик соответствующих должностей специалистов.Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ ПО ОДНОМУ ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ предприятия, учреждения, организации или их структурных подразделений ЛИБО ОБЯЗАННОСТИ по координации и МЕТОДИЧЕСКОМУ РУКОВОДСТВУ ГРУППАМИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, создаваемыми в отделах (бюро) с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях. Т.е. понимая постановление Минтруда, ведущий специалист может курировать какое-либо направление и не обязательно должен иметь ниже себя по должности в отделе специалистов именно его профиля. Я права? На какой документ еще можно сослаться? Учреждение федеральное бюджетное