Насколько мне известно, законы и поправки обратной силы не имеют, возможно ли, что я ошибаюсь?

Добрый день! Тема вопроса - перерасчёт коммунальных платежей и считаются ли действия службы самоуправством? Разъясните, пожалуйста, как быть в следующий ситуации : Достаточно долгое время (c 2008 по июль 2013-го) я находилась на учёбе в другом городе, всё это время брала справки в учебном заведении, на основании которых моя мать по месту жительства могла получить перерасчёт за потребление воды за время кроме каникул (т.к. я считалась временно отсутствующей). Счётчика пока нет, частный дом. Никаких проблем на протяжении 5 лет не возникало, справка из университета дамами в конторе считалась действительной. Недавно (с 30.06.2013) моя учёба закончилась, следовательно и платим полностью, как положено, ибо прописана, хоть я и не проживаю. Однако при недавнем визите моей матери в соответствующие инстанции с неё потребовали плату за все 5 лет моего отсутствия, ссылаясь на поправки к постановлению 354 от 16.04.2013, п.93 (текста которых, к слову, не предоставили и мне пришлось искать самой). Насколько мне известно, законы и поправки обратной силы не имеют, возможно ли, что я ошибаюсь? В п.93 сказано, что справки принимаются с круглосуточных учебных заведений (коим университет естественно не является), однако в пункте к) приложения также сказано, что действуют иные документы, которые по мнению потребителя, подтверждают отсутствие по месту жительства. Работники высказали забавное предположение, что я каждый день ездила из станицы в город и обратно,что физически невозможно ввиду расстояния. Мы согласны оплатить возможные долги в законном порядке, но не за все годы. Сумма и за 5 лет не смертельная, но тут дело принципа. Можно ли счесть действия работников коммунальных служб самоуправством и имеет ли обратную силу закон в данном случае. Извините за длинный текст, заранее спасибо.