Прокуратура направляет предписание на демонтаж рекламной конструкции, несмотря на рассмотрение дела в районном суде - правомерны ли ее действия?

Вопрос №3164829 из г. Калининград
опубликован 09.01.2014, 10:49

Вопрос следующий. Организация занимается размещением рекламы на наружных конструкциях. На использование таких конструкций муниципалитетом выдаются разрешения по окончании срока действия которых хозяйственный субъект обязан демонтировать рекламную конструкцию. В настоящий момент разрешение просрочено. Прокуратура по результатам проверки направило материал в районный суд с целью обязать хозяйствующий субъект демонтировать рекламную конструкцию в связи с тем, что срок действия разрешения истек. Исковое заявление принято судом и дело назначено к рассмотрению. После этого, прокуратура направляет в адрес хозяйствующего субъекта предписание на приведение рекламных конструкции в соответствие с законодательством (т.е. демонтировать). И это при условии, что дело уже рассматривается в суде. Скажите, правомерны ли действия прокуратуры по выдаче предписания. И на что можно сослаться. Заранее спасибо!

Читать ответы (10)
Лучший ответ
Рекомендуется

Добрый день, Роман.

По закону о Прокуратуре РФ последняя занимается (один из видов прокурорского реагирования) надзором за соблюдением законодательства РФ в том числе юридическими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 24 указанного закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 21 данного закона при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Таким образом, Прокурор побежал впереди паровоза, вы вправе обжаловать данное представление прокурора в вышестоящую прокуратуру, мотивируя это тем, что в суде рассматривается иск прокуратуры к вам.

09.01.2014, 10:58
Задать вопрос юристу

9 юристов дали 10 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 17 лет
Первый ответ получен через 1 минуту

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Уголовный кодекс Российской Федерации

Да, действия прокуратуры правомерны. Закон не запрещает прокуратуре выдавать предписания, даже если дело находится на рассмотрении в суде.

Прокуратура также будет вправе привлечь вас к административной ответственности за неисполнение ее предписания.

09.01.2014, 10:50

Прокуратура права - такой Закон РФ "О прокуратуре". Наряду с правом обращения в суд прокуроры могут направлять предостережения и предписания. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

09.01.2014, 10:51

ПО ФЗ "О прокуратуре в РФ" прокуратура может сделать предписание.а если оно не выполнено обратиться в суд для его принудительного исполнения.Если дело уже в суде,то Вы можете не исолнять предписание ,а дождаться решения суда.

09.01.2014, 10:55

Роман, добрый день! Прокуратура может вынести вам соответствующее предписание...Если вы самостоятельно демонтируете сейчас рекламную конструкцию, то сможете минимизировать свои затраты..., а именно в рамках судебного разбирательства истец вправе отказаться от своих исковых требований. Ну, а если самостоятельно вы не захотите этим заняться, тогда в противном случае с вас могут взыскать все расходы, понесенные с демонтажем.

09.01.2014, 10:57

Насоветуют здесь Вам на административный штраф от 10 тыс. руб. до 1 млн. руб. согласно КоАП РФ. Благо, что "прокурор" забыл свои мозги. А то бы выписал Вам административный штраф от 500 тыс. руб..

09.01.2014, 11:10

Добрый день! В данном случае необходимо четко понимать, что прокуратура сначала выносит предписание, потом обращается в суд, но в данном случае если суд начал производство по делу и Вы получили предписание, не устранили на момент судебного разбирательства недостатки, то суд будет рассматривать дело по существу, а также прокуратура всегда в хороших отношениях с судом.

По суду с Вас, получат штраф и обяжут демонтировать за свой счет.

В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счёт средств соответствующего местного бюджета. Компенсации подлежат обоснованные и подтверждённые затраты на демонтаж рекламной конструкции, понесенные её владельцем, а также соответствующая часть фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведённых торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в отношении которой разрешение признано недействительным.

При этом часть компенсации, не связанная с демонтажом, рассчитывается пропорционально количеству дней, на которое сократился срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Компенсация подлежит выплате рекламораспространителю не позднее девяноста дней с момента внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций.

В частности, установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований нормативных правовых актов в сфере технического регулирования влечёт наложение штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1500 руб.; на должностных лиц - от 3-х тыс. до 5 тыс. руб.; на юрлиц - от 500 тыс. до 1 млн руб.

09.01.2014, 11:17
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Добрый день Роман. Так как Вы сами пишите что у вас просрочено разрешение, по окончании срока которого хозяйственный субъект обязан демонтировать конструкцию, Вам прокуратура в соответствии с законом направила предписание, Вы имеете полное право обжаловать результаты проверки прокуратуры, но если Вы сами подтверждаете что нарушили закон ( рекламная конструкция размещена без разрешения) Вам проще выполнить предписание прокуратуры чтобы не ухудшить Ваше положение.

Удачи Вам.

09.01.2014, 11:21
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Добрый день, Роман! Вы можете ссылаться на следующие нормы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон N 2202-1) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона N 2202-1, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22 Закона).

Согласно статье 24 Закона N 2202-1 представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению ими, а в случае их несогласия требование прокурора реализуется путем специальных процедур: вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо обращения в суд.

Т.е. по сути, вынося предписание, прокурор посчитал уже установленными те обстоятельства, которые рассматриваются в суде.

Тем не менее, предписание необходимо обжаловать в судебном порядке и только после признания его незаконным судом можно будет о чем то говорить.

В целом - шансов у Вас маловато.

09.01.2014, 11:31

Уважаемый Роман !

Все вопросы, связанные с рекламами на наружных конструкциях регулируются у нас в РФ в первую очередь Федеральным законом № 38-ФЗ "О РЕКЛАМЕ", далее по тексту Федеральный закон № 38-ФЗ.

Согласно п.21 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ, владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

(часть 21 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

Согласно п. 21.1 Федерального закона № 38-ФЗ, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

(часть 21.1 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

Согласно п.22.1 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ, решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

(часть 22 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ)

Да, прокурор имеет право при наличии для этого законных у него оснований делать подобные предписания в адрес юридического лица согласно положений Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Если предписание не будет исполнено в установленный срок, то прокурор вправе вынести постановление об административном правонарушении.

Ну а рассматривать это постановление будет не суд, а согласно статьи 33 Федерального закона № 38-ФЗ антимонопольный орган на осуществление государственного надзора в сфере рекламы.

И если Вы сами знаете, что действительно имеются нарушения у вашей компании вышеуказанного Федерального закона, то какой смысл компании спорить в суде с прокуратурой и наживать себе не простого мягко говоря "недоброжелателя" ?

Ну а если уже хотите действительно по настоящему защищать свои интересы, то в этом случае предоставьте юристу копию иска прокуратуры с приложениями, копию предписания прокурора для действительно проведения им не с ваших слов, а именно на основании ДОКАЗАТЕЛЬСТВ юридического заключения по этим юридическим вопросам, а при необходимости для оформления Вам возражения на иск, а также жалобы на предписание прокурора в суд, а не к вышестоящему прокурору.

Удачи Вам.

09.01.2014, 13:16

Юристы ОнЛайн: 45 из 47 455 Поиск Регистрация

Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.9 27 931 отзыв
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 737 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 5 900 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Краснодар
Грачёв Г.В.
4.9 3 715 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 295 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
5 1 453 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 789 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Старостин Н.В.
5 8 369 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 397 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
5 2 930 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
4.8 24 176 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Москва
Кондратенко О.В.
4.8 38 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Канунникова Е.Ю.
4.9 986 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 40 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Стрикун Г.В.
4.4 31 805 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.9 49 034 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 27 лет онлайн
г.Рязань
Масловский А.А.
4.4 5 368 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.8 33 551 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Кабишев А.А.
3.7 7 750 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 071 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Калининград
Зотиков Д.А.
5 1 743 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 28 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Егорова Е.О.
5 4 009 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Питниченко А.Ю.
5 12 113 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 28 лет онлайн
г.Красногорск
Степанов А.Е.
4.7 62 884 отзывa
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Громов В.Д.
5 727 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских