Имеет ли пенсионер, награжденный знаком 'Отличный дружинник', право на звание Ветеран труда?

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Безносовой Е.И.,

при секретаре Богдановой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 04.07.2011 года гражданское дело №2-5668/11 по иску Пронина ФИО4 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Отличный дружинник» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВЛЕНО:

Пронин В.В. обратился в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Отличный дружинник» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указано, что он был награжден знаком «Отличный дружинник» в 1979 году. Ему было выдано удостоверение о награждении указанным знаком от имени Облисполкома. Трудовая пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж составляет более 46 лет. Указал также, что в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано. Данный отказ считает необоснованным. Просит признать знак «Отличный дружинник» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Пронин В.В. на исковых требованиях и доводах, изложенным в исковом заявлении, настаивал. Кроме того, пояснил, что во время награждения его знаком «Отличный дружинник» он работал энергетиком в

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что нагрудный знак «Отличный дружинник» от имени Курганского областного Совета народных депутатов не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть исковое заявление без ее участия. В возражениях на исковое заявление указала, что документы, подтверждающие награждение Пронина В.В. знаком «Отличный дружинник» на основании решения министерства, ведомства не представлены, в связи с чем правовые основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 года №73 (далее Постановление №73) утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для мужчин не менее 40 лет.

К наградам высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знак отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", знак отличия Курганской области "Материнская слава", звание «Почетный гражданин Курганской области».

Нагрудный знак «Отличный дружинник», выданный от имени Курганского областного Совета народных депутатов, не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно п.п. 2, 7 указанного Постановления №73, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения мо месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения в Правительство Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Судом установлено, что Пронин В.В. в период работы в решением исполкома Курганского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был награжден нагрудным знаком «Отличный дружинник», что подтверждается соответствующим удостоверением.

Трудовая пенсия по старости Пронину В.В. назначена с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж составляет более 45 лет, что подтверждается копией соответствующего удостоверения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Письмом Минтруда Российской Федерации от 4 марта 2003 года № 1562-ГК «О социальной защите отдельных категорий граждан» разъяснено, что под «ведомственным знаком отличия в труде» понимается ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Поэтому решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы.

Документы, подтверждающие награждение Пронина В.В. знаком «Отличный дружинник» на основании решения министерства, ведомства, не представлены.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования Пронина В.В. являются необоснованными и требование истца о признании знака «Отличный дружинник» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пронина ФИО5 к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Отличный дружинник» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд, вынесший решение, в течение 10 дней с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Безносова