Вернусь к началу 1го вопроса.Могут ли участковые решать,уголовное или гражданское дело следует возбуждать?

Здравствуйте,Уважаемый.Мы подали(два отдельных лица одному ответчику)заявление в милицию по мошенничеству(невозврат долга).Участковые,выслушав ответчика,что он не смог вернуть долг,указали в вынесенном постановлении,что дело подлежит не уголовному,а гражданскому рассмотрению. 1.Почему не сработало- мошенничество,ведь ответчик с самого начала не собиралась отдавать долг?Начала скрываться,хамить,а при последней случайной встрече,на мое требование возврата ударила меня два раза по лицу.Ответный удар я не смогла совершить,т.к. она уклоняла всячески лицо,подмогой ей был ее муж.Заметив моего мужа,они сбежали.Все произошло быстро,без явных физических травм,о чем было указано в мед.освидетельствовании. 2.Возможно ли хоть какое-то наказание за причинение побоев,ведь участковый,который вел дознание,упирает на то,что наказания может и не быть,с чем я категорично не согласна. Вернусь к началу 1го вопроса.Могут ли участковые решать,уголовное или гражданское дело следует возбуждать? 3.Пропущен срок исковой давности,но в досудебном порядке(участковыми)взято объяснение с ответчика:первому истцу-обязательство вернуть долг в течение 3х м-цев частями, второму истцу-только признание долга(что само по себе важно,т.к. в обоих случаях нет расписки,опять же наши совковые представления о долге помощи подруге),и не было обязательства возврата. В 2х объяснительных она указала истинный срок взятия денег.Мы же в заявлениях в милицию указали дату позднее,чтобы выиграть время.В гражданском иске,с которым мы теперь должны обратиться в суд, какую написать дату, ее или нашу? Все таки есть надежда,что или совесть в ней проснется(что маловероятно),или незнание ею юридических тонкостей.Иск будем подавать каждое лицо в отдельности.Спасибо.