Вступает ли приказ МНС об утверждении формы налоговой декларации в законную силу через 10 дней после публикации?

Является ли приказ МНС об утверждении формы налоговой декларации нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти (в разрезе сроков вступления в законную силу)? Иными словами, вступают ли данные приказы в силу по истечении 10 дней с момента публикации? Дело в том, что сейчас вышли новые формы декларации по взносам на обязательное пенсионное страхование (приказ №30 от 27/02/2006, зарегистрирован в Минюсте 15/03/2006 №7583, опубликован 17/03/2006). Соответственно, вступает ли он в силу лишь 28 марта 2006 года? В налоговой инспекции, куда мы принесли "старые" формы 24 марта 2006 года, нам сначала отказали в приеме, сославшись на то, что вышли уже новые формы. Однако же после долгих препирательств и ссылок на вступление в силу этого приказа через 10 дней после публикации, отчеты все же взяли и поставили на них отметку о приеме. Причем инспектор, ставя отметку, бубнила себе под нос, что все равно этот приказ не является актом федерального органа и уже вступил в силу и все равно нам будет прислано уведомление о несдаче декларации и будут штрафы, если мы не принесем им отчет по "новой" форме. Правомерно ли это? Если уже отметка о принятии налоговой стоит и мы сдали (по нашему мнению) отчет на ДЕЙСТВУЮЩЕМ бланке декларции. Пожалуйста, проясните этот вопрос. Заранее спасибо!