Как получить право собственности на арендуемое помещение по закону № 159-ФЗ - порядок действий ИП и образцы заявлений

На основании федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации» № 159-ФЗ от 22 июля 2008 г. ИП подает заявление о реализации права выкупа арендуемого помещения (договор аренды с МУП от 1 ноября 2011 г.) в районную администрацию. В ответ приходит письмо с текстом: что договор аренды не имеет юридической силы т.к. отсутствует регистрация в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (в федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации» № 159-ФЗ от 22 июля 2008 г. не прописано об обязательной регистрации договора аренды), и он не согласован с главой администрации города. Для решения вопроса обратитесь в администрацию города т.к. данный объект находится в их собственности. После этого ИП подает аналогичное заявление в администрацию города. От них приходит письмо с текстом: здание, в котором располагается арендуемое помещение, было передано в безвозмездное пользование администрацией района администрации города, а впоследствии передано в безвозмездное пользование МУПу. Администрация города и МУП не вправе продавать имущество, переданное по договорам безвозмездного пользования, а лишь наделены правом, сдавать имущество в аренду. Так же согласно ст.28 устава города администрация города не обладает полномочиями по продаже (реализации) объектов муниципальной собственности. Прошу оказать юридическую помощь для приобретения данного нежилого помещения в собственность: последующий порядок действий со стороны ИП, образец заявлений и кому писать.