Форма подачи искового заявления в защиту прав потребителя - нарушение правил или допустимая практика?

Коллеги помогите разобраться! В Муниципальное образование сельское поселение с заявлением обратился 78 летний житель поселка, пенсионер, ветеран труда Федерального значения, инвалид третьей группы, заслуженный работник сельского хозяйства РФ, почетный гражданин района. Обращение связано с защитой его прав как потребителя услуг в суде общей юрисдикции. ВОПРОС №1: Правильно ли будет: указание в шапке Искового заявления: Истец: Муниципальное образование сельское поселение…… Истец: Иванов Иван Иванович…… В заключительной части искового заявления указать: ДАТА: ПОДПИСЬ: / Сидоров В.П. / ДАТА: ПОДПИСЬ: / Иванов. И.И. / Т.е. приемлима ли такая форма подачи искового заявления когда истцом в порядке части 2 статьи 46 ГПК РФ выступает лицо, подающее заявление в защиту законных интересов других лиц. Формально Законом не запрещена такая форма подачи Искового заявления! В данном примере лицо (истец №2) в защиту которого выступает Муниципальное образование (истец №1) только подтверждает исковые требования и полномочия истца №1. ВОПРОС № 2: Не вернет ли судья такое исковое заявление! ВОПРОС № 3: Или все же исковое заявление в защиту прав потребителя Иванова И.И. Муниципальное образование сельское поселение должно подать от своего имени и при этом приложить копию заявления – обращения Иванова И.И. ? Большое спасибо! За ответы!