Вопросы о выплате подъемного пособия и суточных сотрудникам МВД РФ в 2012-2013 годах

Правильно ли я понимаю, что на основании приказа МВД РФ от 5 июля 2012 г. № 677 “Об утверждении Порядка выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на новое место службы в другой населенный пункт” те, кто переезжал с 5 июля 2012 и по 31.01.2013 (пока не начал действ. 65 приказ) должны были получить 2 оклада на семью из 2 х человек:2. При расчете подъемного пособия:

2.1. Для сотрудника применяется величина оклада месячного денежного содержания, установленного ему по новому месту службы (учебы, дислокации).

2.2. Для членов семьи сотрудника применяется величина оклада месячного денежного содержания сотрудника на день их регистрации по месту жительства или месту пребывания в населенном пункте по новому месту службы (учебы, дислокации) сотрудника, либо в близлежащем от нового места службы (учебы, дислокации) сотрудника населенном пункте, либо в другом населенном пункте в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы (учебы, дислокации) сотрудника. Про то, что на второго члена семьи одна четверть оклада предусмотрена, это уже в 65 приказа, а по 677 получается и на супругу тоже полноценный оклад? Просто хочется понять как действовала эта схема в эти пол года, т.е с 5 июля 2012 и по 31 января 2013. Для меня оч. важно, так как бухи сначала насчитали 2 оклада (переезжал в этот промежуток времени, и оформлял подъемные тоже), а потом уже в 2013 году они удержали три четверти оклада. Разве это правомерно, если на момент выплаты действовал другой приказ?