Вопрос: правомерно ли мне выслали документы и отказали в постановке на очередь?

17.12.2013 года почтой был направлен пакет документов с рапортом на постановку на учет для получения ЕВС. Получил 06.03.2014 года письмо от 28.02.2014 года, со своими документами. В письме было указано, что ЖБИ не может принять решение, так как у них нет всего перечня документов, и нет условий для постановки меня на учет, а именно нет выписки из домовой книги, по месту временной регистрации, то есть где я проживаю (постоянной регистрации у нас нет). Хотя где я брал указанные документы, мне пояснили, что не делают выписки из домовой книги, а дали мне выписку из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда, как мне пояснили туда входит и финансовый лицевой счет и выписка из домой книги, на основании которой они и сделали указанный документ. Также они указали на отсутствие акта проверки жилищных условий (где я проживал до 2009 года и выписался вместе с семьей от туда это в другом субъекте РФ). Хотя с того адреса я предоставил все документы и из БТИ и финансовый счет и выписку из домовой книги. Также они указали, что справку из БТИ надо брать по всему краю, где я живу, а также с другого субъекта, где жил раньше. Хотя согласно списку, я предоставил с мест регистрации, то есть по районам. Вопрос: правомерно ли мне выслали документы и отказали в постановке на очередь? Скажите, где это прописано, что надо с субъекта, так как в перечне документов прописано, что справка бюро технической инвентаризации о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи жилых помещений на праве собственности представляется со всех мест регистрации по месту жительства сотрудника и членов его семьи до 1998 года, а не со всего субъекта. P.S.- Я почитал в правилах предоставления ЕСВ, а также в апелляционном определении суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-159/2014(33-4141/13) где в пункте 12 Правил определено, что при выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата. В пп 12 пункта б указано, что ЖБК направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министром внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты. Как следует из приведенных норм, а также Методических рекомендаций, возврат документов заявителю для их доработки в связи с их неполным соответствием перечню, указанному в рекомендациях, не предусмотрен.Таким образом поучается, что они мне безосновательно тупо вернули документы.