Как подать первичную жалобу в ЕСПЧ - заполнение формы или предварительное обращение?

Зайдите в районную прокуратуру и прямо там все напишете, вам даже формулировки подскажут

Суд рассматривает только те жалобы, которые касаются нарушения одного или нескольких прав, закрепленных в Конвенции и Протоколах к ней. Суд не является вышестоящей инстанцией по отношению к внутригосударственным судебным инстанциям и не уполномочен отменять либо изменять их решения. Это следует из ст. 6 Конвенции в отношении жалоб на нарушение права на справедливое судебное разбирательство. Также Суд не компетентен рассматривать жалобы на фактические или юридические ошибки, предположительно совершенные национальными судебными инстанциями при вынесении решений по делу, кроме как в случаях, когда результатом этих ошибок было ущемление прав и свобод, гарантированных Конвенцией.

Согласно п. 1 ст. 35 Конвенции Суд может принимать жалобы к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все доступные средства внутренней правовой защиты, и не позднее шести месяцев после принятия окончательного решения.

Для обращения в Суд заявителю предоставлен срок до шести месяцев, который исчисляется с момента вынесения решения компетентным вышестоящим судом. Шестимесячный срок отсчитывается с момента получения заявителем окончательного судебного решения, вынесенного в процессе обычного обжалования, а не с момента последующего отказа возобновить разбирательство по делу, осуществить помилование или амнистию или предпринять иные действия несудебного характера. Течение шестимесячного срока следует отсчитывать с момента вынесения кассационного определения на приговор (иное решение) суда.

Практика Европейского суда показывает, что значительное количество решений о неприемлемости в связи с несоблюдением срока обращения в Европейский суд в отношении жалоб из Российской Федерации вызвано наличием типичных ошибок заявителей. В соответствии со ст. 34 Конвенции жалоба может быть подана только лицом, права и свободы которого непосредственно затронуты обжалуемой мерой, либо уполномоченным им представителем. В формуляре жалобы в качестве заявителя должно быть указано лицо, которое является жертвой предполагаемых нарушений. Суд не может рассматривать жалобы на нарушение прав лиц, которые не названы в формуляре жалобы в качестве заявителей.

Жалобу можно подать в виде письма, после чего из Европейского суда в адрес заявителя поступит формуляр жалобы.

Заявителю следует заполнить формуляр жалобы, приложить подтверждающие документы и направить формуляр в Европейский суд в кратчайшие сроки, но не позднее шести месяцев с даты отправления Секретариатом первого письма в адрес заявителя. Если в течение указанного срока формуляр и необходимые документы не будут высланы, Европейский суд может прийти к выводу о том, что заявитель более не заинтересован в продолжении разбирательства своего дела, и уничтожить заведенное досье. Можно сразу же самому заявителю заполнить формуляр и направить в адрес Европейского суда. Как отражено в прецедентах Европейского суда:

- "...Комиссия повторяет, что согласно своей практике датой подачи жалобы является дата первого уведомления заявителя, в котором он указывает, что желает обратиться с жалобой или представляет какие-либо сведения относительно жалоб, которые он намеревается подать" (CommEDH, D 12158/86, Anne Mercier de Bettens c. Suisse, DR 54, p. 178, spec. p. 181);

- "согласно сложившейся практике Комиссия считает, что датой подачи жалобы является дата первого письма, в котором заявитель формулирует, пусть только в общих чертах, содержание жалобы, которую он намеревается подать" (CommEDH, D 22123/93, DR 79-A, p. 72, spec. p. 75)