Вопросы компенсации идут в ход после получения удостоверения ликвидатора 1986 года ЧАЭС - как получить взыскание задолженности и к кому обращаться?

ВСЕ ЗАВИСИТ ОТ ТОГО, когда он стал ГРАЖДАНИНОМ России.

По крайней мере обратиться в суд можно, Вам госпошлину НЕ ПЛАТИТЬ.

Прилагаю решение суда, из которого вы можете взять нормы права, на которые можно опираться.

Удачи

Дело № 2-563/2011г.Хабаровск

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 мая 2011 года

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Жельнио Е.С., при секретаре Касьяновой Е.В.,

с участием: истца Лыкова И.В., представителя ответчика Горборуковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыкова ФИО7 к Военному комиссариату Хабаровского края о взыскании денежной компенсации вреда здоровью с последующей индексацией, взыскании невыплаченных сумм компенсации с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л :

Лыков И.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Хабаровского края о взыскании ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью исчисленной из денежного довольствия с учетом 100 % утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17444,50 руб. с последующей индексацией, взыскании невыплаченных сумм компенсации с учетом индексации, в обоснование указав, что при исполнении обязанностей военной службы подвергся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ему право на возмещение вреда, причиненного здоровью. В Военный комиссариат Хабаровского края были направлены справки, подтверждающие его право на получение возмещения вреда здоровью с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, однако на его обращения о возмещении вреда здоровью исходя из размера денежного довольствия, ответов он не получил. Своего согласия на установление ему ежемесячного возмещения вреда здоровью исходя из твердой суммы в соответствии с Законом РФ № 5 от 12.02.2001 года он не давал. В результате незаконных действий ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он недополучил денежную компенсацию (с учетом индексации) в сумме 818265,98 руб.. Конституционный Суд РФ в Постановлении № 21-П от 20.12.2010 года указал, что выплата компенсаций исходя из денежного довольствия, а не в твердой сумме должна осуществляться как тем гражданам, которые обратились с заявлением о назначении таких выплат до вступления в силу закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ, так и тем, которые обратились после вступления закона в силу.

В судебном заседании истец Лыков И.В. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что впервые обратился в Военный комиссариат Хабаровского края за возмещением вреда здоровью исходя из денежного довольствия в ДД.ММ.ГГГГ году, установление ему компенсации в твердой денежной сумме противоречит Конституции РФ.

Представитель ответчика Военного комиссариата Хабаровского края Горборукова Л.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями закона была определена твердая денежная сумма ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в размере 2500 руб., которая индексировалась в порядке и в размерах, определяемых Постановлениями Правительства РФ. Кроме того, указанная сумма неоднократно устанавливалась и индексировалась решениями суда. Лыков И.В. ранее обращался с иском о взыскании компенсации возмещения вреда здоровью исходя из размера денежного довольствия, и ему в этом было отказано, с аналогичными заявлениями в Военный комиссариат Хабаровского края истец не обращался.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что Лыков И.В. является пенсионером Министерства обороны РФ, инвалидом вследствие перенесенного заболевания, связанного с радиационным воздействием, при исполнении служебных обязанностей по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км зоне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, степень утраты трудоспособности установлена с ДД.ММ.ГГГГ - 40 %, при повторном освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ – 100 %.

Согласно справок предоставленных Военным комиссариатом Хабаровского края Лыкову И.В. выплачивается: пенсия за выслугу лет и на ДД.ММ.ГГГГ его должностной оклад составляет 4880 руб., оклад по воинскому званию (полковник) 3232 руб., процентная надбавка за выслугу лет 70 % - 5678,40 руб. (всего денежное довольствие - 13790,40 руб.); денежная компенсация в возмещение вреда здоровью за оспариваемый истцом период составляла: с ДД.ММ.ГГГГ – 1250 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2500 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 3629,50 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 3726 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 4117,58 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 4743,04 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 4981,44 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 5404,86 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 6191,93 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 6594,41 руб..

В соответствии с п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции действовавшей до 12.02.2001 года) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Во всех случаях заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже 700 рублей. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.02.2001 года в указанную норму закона были внесены изменения, согласно которым гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 руб.; инвалидам II группы - 2500 руб.; инвалидам III группы - 1000 руб.. В соответствии с редакций закона, действующей в настоящее время компенсация возмещения вреда здоровью в указанных размерах предусмотрена п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ от 12.02.2001 года N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции федеральных законов от 26.04.2004 года N 31-ФЗ, от 22.08.2004 года N 122-ФЗ) гражданам, получавшим до вступления в силу данного Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п.15 ч.1 ст.14 или п.4 ч.1 ст.15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В настоящее время Военным комиссариатом Хабаровского края Лыкову И.В. как инвалиду выплата ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью производится в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением индексации по Постановлению Правительства РФ № 1079 от 21.12.2010 года «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в твердой денежной сумме в размере 6594,41 руб.. В обоснование выплачиваемого размера компенсации Военный комиссариат Хабаровского края ссылается на положения ч.1 ст.2 ФЗ от 12.02.2001 года N 5-ФЗ, согласно которым ежемесячную денежную компенсацию в размере, исчисленном исходя из денежного довольствия, вправе получать только те инвалиды-чернобыльцы, которым она выплачивалась до вступления данного Федерального закона в силу, истец же ранее с заявлением о ее назначении не обращался, следовательно, такого права не имеет.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 года N 21-П ч.1 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 года N 5-ФЗ в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи со статьей 3 того же Федерального закона, не может рассматриваться как препятствующая удовлетворению заявлений инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 01.12.1997 года N 18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, о назначении ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности). В противном случае указанным лицам не обеспечивались бы условия предоставления выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью воздействием радиации, равные с предусмотренными для инвалидов-чернобыльцев, получавших возмещение вреда до 15.02.2001 года. Между тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства, в соответствии с которыми такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Данным Постановлением Конституционный Суд РФ признал ч.1 ст.2 ФЗ от 12.02.2001 года N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в ней положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 01.12.1997 года N 18-П, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности). Конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В силу требований ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования истца о взыскании ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью исчисленной из денежного довольствия с учетом 100 % утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, расчет денежного довольствия примененный истцом (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией) в сумме 17444,50 руб. суд находит необоснованным и считает необходимым взыскать компенсацию исчисленную из размера денежного довольствия, определенного на дату взыскания с ДД.ММ.ГГГГ (согласно данных, предоставленных Военным комиссариатом Хабаровского края) в размере 13790,40 руб. с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции.

Доводы представителя ответчика о том, что Лыков И.В. ранее обращался в суд с аналогичными требованиями, и имеются вступившие в законную силу решения суда об отказе ему в иске, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Вступившими в законную силу определениями Кировского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений Кировского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Лыкову И.В. в удовлетворении заявлений отказано, в обоснование суд указал, что истцом ранее требования о взыскании ежемесячной денежной компенсации, подлежащей исчислению исходя из денежного довольствия, с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, не заявлялись.

Требования истца о взыскании с ответчика недоплаты ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью с учетом перерасчета (с применением размера денежного довольствия с учетом индексации) и индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 818265,98 руб. суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что он ранее обращался к ответчику с заявлениями о назначении компенсации возмещения вреда здоровью исходя из размера денежного довольствия не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Так представленные истцом копии заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38) не содержат сведений об их направлении и поступлении в адрес ответчика, в личном пенсионном деле Лыкова И.В. (исследованном судом) данные заявления отсутствуют. Заявления Лыкова И.В. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40) поступившие в адрес Военного комиссариата Хабаровского края не содержат просьбы о назначении ему компенсации возмещения вреда здоровью, исчисленной исходя из денежного довольствия.

Кроме того, законность и обоснованность размера выплачиваемой истцу ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью с учетом индексации ранее неоднократно проверялась судом, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу решения суда.

В силу требований ст.13, ч.1 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 10.11.2000 года с Хабаровского крайвоенкомата в пользу Лыкова И.В. взысканы невыплаченные с ДД.ММ.ГГГГ года компенсации на приобретение продовольственных товаров - 1753,29 руб., за вред здоровью - 417,45 руб., за санаторно-курортное лечение - 5000 руб.. На Хабаровский крайвоенкомат возложена обязанность производить Лыкову И.В. компенсационные выплаты, предусмотренные ст.ст.14, 39 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 30.09.2003 года с Военного комиссариата Хабаровского края в пользу Лыкова И.В. взыскана индексация сумм возмещения вреда здоровью, в зависимости от величины прожиточного минимума, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5700 руб. и за ДД.ММ.ГГГГ года - 7906,50 руб., индексация ежегодной денежной компенсации за ДД.ММ.ГГГГ год - 95 руб.. На Военный комиссариат Хабаровского края возложена обязанность производить Лыкову И.В. выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3629,50 руб..

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 29.07.2004 года с Военного комиссариата Хабаровского края в пользу Лыкова И.В. взыскана индексация ежегодной денежной компенсации за вред здоровью за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 225,90 руб., индексация ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1814,75 руб., индексация ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3205,95 руб..

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 11.11.2004 года Лыкову И.В. в удовлетворении требований об индексации денежных компенсаций, взыскании с Военного комиссариата Хабаровского края задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 864203,57 руб., возложении обязанности выплачивать ежемесячную компенсацию в возмещение вреда с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18365,27 руб. с последующей индексацией отказано. При этом судом установлено, что истцу выплачена недополученная компенсация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 141643 руб. исходя из месячного оклада по воинскому званию, суммы денежной компенсации, продовольственного пайка, действующих на день выплаты ДД.ММ.ГГГГ, с учетом процентной надбавки за выслугу лет – всего 5572 руб..

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 04.12.2006 года с Военного комиссариата Хабаровского края в пользу Лыкова И.В. взыскана задолженность по индексации сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26292,72 руб.. На Военный комиссариат Хабаровского края возложена обязанность с ДД.ММ.ГГГГ производить Лыкову И.В. выплату ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в размере 4743,04 руб., на приобретение продовольственных товаров - 569,17 руб. с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 07.12.2007 года Лыкову И.В. отказано в удовлетворении иска к Военному комиссариату Хабаровского края о взыскании задолженности по несвоевременному применению районного коэффициента 1,2 при назначении пенсии и выплате денежных компенсаций возмещения вреда здоровью в сумме 146034,84 руб., возложении обязанности с ДД.ММ.ГГГГ производить выплату ежемесячной компенсации по возмещению вреда здоровью в сумме 7376,38 руб. с последующей индексацией, возложении обязанности при выплате ежегодной денежной компенсации за вред здоровью применять районный коэффициент 1,2. Указанным решением суда установлено, что начисление и выплата компенсации в возмещение вреда здоровью производится истцу ответчиком с учетом требований закона.

В судебном заседании установлено, что Военным комиссариатом Хабаровского края не исполняется вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 04.12.2006 года, которым на ответчика возложена обязанностьпроизводить Лыкову И.В. с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в размере 4743,04 руб. с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции. Согласно представленной ответчиком справке о произведенных истцу выплатах ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, данная компенсация выплачивалась: с ДД.ММ.ГГГГ – 4743,04 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 4981,44 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 5404,86 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 6191,93 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 6594,41 руб., в то время как согласно указанному решению суда и предусмотренному Правительством РФ порядку ежегодной индексации указанной суммы в соответствии с уровнем инфляции размер компенсации должен был составлять: с ДД.ММ.ГГГГ - 4743,04 руб. * 1,08 (коэффициент инфляции) = 5122,44 руб., с ДД.ММ.ГГГГ (1,105) – 5660,30 руб., с ДД.ММ.ГГГГ (1,13) – 6396,13 руб., с ДД.ММ.ГГГГ (1,1) – 7035,75 руб., с ДД.ММ.ГГГГ (1,065) – 7493,07 руб.. В результате указанного бездействия ответчика образовалась недоплата денежной компенсации возмещения вреда здоровью, взысканной вступившим в законную силу решением суда по спору между теми же сторонами, которая в соответствии с требованиями Гражданского процессуального законодательства и ФЗ «Об исполнительном производстве» может быть взыскана путем принудительного исполнения решения суда судебными приставами-исполнителями по обращению взыскателя на основании исполнительного листа, выданного судом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лыкова ФИО7 удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Хабаровского края из средств, предназначенных на выплату пенсий, пособий и компенсаций в пользу Лыкова ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 13790 рублей 40 копеек с последующей индексацией в соответствии с уровнем инфляции.