Проблема жилищного вопроса - возможность включения квартиры в жилой фонд социального имущества и приватизации

Здарвствуйте! Уменя очень сложный жилищный вопрос Предыстория. Я и моя бабушка являлись вынужденными переселенцами до 2002 года. Мы стояли в очереди на полчение квартиры как нуждающиеся. В 1998 году она добилась квартиры у мэрии, в 2001 году был подписан договор коммерческого (!) найма муниципального жилищного фонда. Также на тот момент она являлась моим опекуном, я был круглый сирота. В одном из пунктов данного договора говорилось что ниниматель имеет право на приватизацию Т.к. моя бабушка не подкованна в данных вопросах, а я был еще ребенком (сейчас мне 26 лет), то этот вопрос мы не решили. В 2012 году нам пришло уведомление, что мы должны подписать договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. В котором нам выставили сумму для оплаты за этот найм в размере 5500 т. р. , хотя до этого всегда платили за соц. найм, т.к. приходила расчетка на 168 р. (Площадь квартиры 43 кв. м.). Мы начали оспаривать этот факт, но безрезультатно. Был дан ответ из прокуратуры, довольно интересный и протеворечивый. В нем сказано, что постановлением мэрии от 2012 года указанная квартира исключена из муниципального жил. фонда социального (!) использования, и включена в муниципальный жил. фонд коммерческого использования. Тем самым подтверждается факт о том что квартира была в социальном жил. фонде. Однако, в ЖК РФ в глеве 2. ст. 19 о жилищных фондах четко прописано что в социальном жилищном фонде используются договора социального найма В 2005 году было выпущено положение о порядке управления и распоряжениея муниципальным жил. фондом города Новосибирска. Я предполагаю что на момент получения квартиры она не относилась к конкретному жил. фонду. Допустим (скорее всего) в 2005 году эту квартиру определили в социальный фонд, а в 2012 году исключили из него. Еще отмечу, во всех ответах из мэрии и прокуратуры пишется что мэрия является собственником данного жилья. Но в справке ЕГРП сказано дословно - Квартира включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска. Ниже также сказано - Право муниципальной собственности не зарегистрировано. Что это означает, и может ли это помочь нам. И главный вопрос, имеем ли мы право требовать о включении этой квартиры в жил. фонд социального имущества, заключения догова социального найма и дальнейщей приватизации, ведь на момент получения квартиры мы стояли на учете в соц. защите и были нуждающимися в жилье. Имели ли право нам вообще подсовывать договор коммерческого найма?