Аренда лесов на землях сельхозназначения.

законопроект о лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и некоторых иных категорий, предусматривающий внесение изменений в Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, и федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Основные идеи этого законопроекта состоят в следующем:

а) собственники земельных участков вне лесничеств и лесопарков и лица, использующие эти земельные участки, обязаны осуществлять мероприятия по охране (включая меры пожарной безопасности) лесов, деревьев, кустарников и лиан;

б) на землях сельскохозяйственного назначения могут существовать лесничества, лесопарки и полезащитные лесные полосы;

в) защитные лесополосы не должны уничтожаться, правила их создания, учета, использования, охраны и защиты должны устанавливаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

г) земельный участок, заросший лесом в течение семи лет со дня возникновения у его собственника права собственности на этот участок, может быть принудительно изъят в судебном порядке для образования лесничества или лесопарка;

д) рубка деревьев, кустарников и лиан вне границ лесничеств и лесопарков осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством, а также законодательством об охране окружающей среды;

е) древесина, срубленная на земельных участках вне границ лесничеств и лесопарков, принадлежит собственникам этих участков или лицам, использующим эти участки;

ж) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, и государственная экспертиза проектов освоения этих лесов, относятся к полномочиям органов власти субъектов РФ.

Вот как выглядело поручение Президента РФ, на основании которого был разработан этот законопроект:

"Правительству Российской Федерации: ... обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих: ... установление особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, не относящихся к землям лесного фонда ...

Срок - 1 января 2014 г.".

Лесной форум Гринпис России приводит текст законопроекта:

"Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части правового регулирования лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий

Статья 1

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, № 1, ст. 15, ст.17; № 10,

ст. 763; № 30, ст. 3122, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, ст. 2881; № 31, ст. 3453; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279, 5282; .№ 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23, ст. 24; № 10, ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, .№ 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3582, ст. 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, № 30, ст.3998; 2011, № 1, ст. 47, ст. 54; № 13, ст. 1688; № 15, ст. 2029; .№ 25, ст. 3531; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7027, ст. 70434, № 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; № 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, № 26, ст. 3446; .№ 31, ст. 4333; № 53, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 14, ст. 1663; № 23, ст. 2881; 27, ст. 3477; № 30, ст. 4080) следующие изменения:

1) абзац четвертый статьи 42 после слов "по охране земель, лесов," дополнить словами "деревьев, кустарников, лиан, произрастающих на земельных участках, не входящих в границы лесничеств, лесопарков,";

2) в пункте 2 статьи 77 слова "лесными насаждениями" заменить словами "лесничествами, лесопарками, а также полезащитными лесными полосами";

3) в статье 78:

а) в абзаце первом пункта 1 слова "защитных лесных насаждений" заменить словами "полезащитных лесных полос";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Рубки деревьев, кустарников, лиан, составляющих полезащитные лесные полосы, должны обеспечивать улучшение состояния этих насаждений и выполнения ими своих функций.

Правила создания, учета, использования, охраны и защиты полезащитных лесных полос устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.".

Статья 2

Дополнить статью 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018; 2003, № 28, ст. 2882; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, .№ 10, ст. 758; 30, ст. 3098; 2007, № 7; ст. 832; 2008, № 20, ст. 2251; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 5; № 19, ст. 2283; 2011, № 1, ст. 32, ст. 47; 2012, № 26, ст. 3446; №2 27, ст. 3587; 2013, № 23, ст. 2866) пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят в целях образования лесничества, лесопарка у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок, не входящий в состав лесничества, лесопарка, в течение 7 лет со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок, зарос лесными насаждениями.";

Статья 3

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54; № 25, ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 6 дополнить словами ", указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса";

2) в статье 16:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Рубки деревьев, кустарников, лиан";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Рубка деревьев, кустарников и лиан, произрастающих на земельных участках, не входящих в границы лесничеств, лесопарков, осуществляется собственниками этих земельных участков или лицами, использующими эти земельные участки на законном основании, в соответствии с гражданским и земельным законодательством, а также законодательством об охране окружающей среды";

3) статью 20 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Право собственности на древесину, полученную при рубке деревьев, кустарников, лиан, произрастающих на земельных участках, не входящих в границы лесничеств, лесопарков, принадлежит собственникам земельных участков, на которых произрастают эти деревья, кустарники, лианы, или лицам, использующим эти земельные участки на законном основании, если федеральным законом не установлено иное.";

4) часть 3 статьи 23 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса.";

5) статью 82 дополнить пунктом 7.3 следующего содержания:

"7.3) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения указанных лесов;".

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.Путин"