«Проблема невыплаты алиментов - как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?»

Б.М. не платит алименты на ребенка (по решению суда в размере 1/4)около полутора лет, до этого было 4 выплаты (общей суммой 9100). производство длится с октября 2010, по сегодняшний день задолженность составляет более 200000 тыс. за период с последней выплаты (ноябрь 2012) должник полгода был в розыске,1 раз получил предупреждение,5 раз менял место работы, откуда приносил в УФССП справки (о том, что он там работает с зарплатой от 2500 до 5600), работает около месяца, затем увольняется, естественно, бухгалтерия не успевает сделать алиментные выплаты, а задолженность его пересчитывается-он ведь официально работал! В общем, за полтора года человек не платя ни копейки, уменьшает свой долг по алиментам. Написала заявление о привлечении по ст.157 УК РФ,дознаватель говорит, что нет состава преступления-должник ведь что-то делал..-работал.. искал работу.. плюс к этому должно быть 4 письменных предупреждения, а оно только одно! В законе ведь это не прописано! Нужно учитывать количество предупреждений, да.но не опираться только на них! а как же срок невыплат? Размер задолженности? На нашем участке сменилось 4 пристава! Только один из них вынес предупреждение-по моим многочисленным звонкам! Что мне делать? Куда и как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела? СтОит ли мне идти дальше или оставить как есть? Почему должник заведомо невиновен, а я доказываю, что виновен? Кто виноват? Местная система или закон?