Какие документы необходимы для начала строительства дома на 4 хозяина на дачном участке.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, поэтому сначала необходимо изменить или вид целевого использования земельного участка (Вы его в вопросе не указали, но он указан в св-ве о праве собственности на землю или в договоре аренды участка, если Вы не являетесь собственником), либо только вид разрешённого использования земли (последнее легче, чем первое), который должен иметь вид использования под ИЖС.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ в ред. от 17.04.2006, с изм. от 03.06.2006 "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". В этой части вопроса Вы предоставили недостаточно информации, чтобы дать конкретный ответ, поскольку все варианты в рамках ответа рассматривать невозможно, ведь только категорий земель существует семь по ст.7 ЗК РФ.

Для ведения дачного хозяйства используются земли сельхозназначения, а для ИЖС используются земли жилых зон (ст.35 "Градостроительного кодекса РФ" от 29.12.2004 № 190-ФЗ в редакции от 27.07.2006.

Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или - в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, - разрешение на строительство. До 1 января 2010 года технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

Соответствующее уточнение Закон от 30.06.2006г. № 93-ФЗ о так называемой «дачной амнистии», вступивший в силу с 1 сентября этого года, внес в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", установив, что до 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта.

Формы декларации об объекте недвижимого имущества и технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства разработаны Минэкономразвития РФ и утверждены Минюстом РФ 30.08.2006г.

Закон № 93-ФЗ внес изменение в Гражданский кодекс РФ, установив возможность признания права на самовольные постройки, к которым, в частности, относятся индивидуальные жилые дома, построенные или реконструированные без проверки на соответствие градостроительным и строительным нормам, не только в судебном, но и в административном порядке.