Халатное отношение врачей - осложнения после перелома позвоночника в маленьком городе

Отец упал с крыши, повредил позвоночник, сразу же отказали ноги. Его везут в местную больницу на скорой (больница в с.Казанское, райцентр), там после рентгена понимают, что перелом позвоночника и везут сразу же в ближайший город. Городок маленький, областная больница, где нет даже окулиста, не то что нейрохирурга. В отделении травматологии его кладут, врач говорит, что операция не нужна (хотя какие у него полномочия решать такие вопросы, если он только руки-ноги поломанные умеет делать). Отца держат там 13 дней с мочевыводящим катетером. Как выяснилось позже катетер можно ставить не более чем на 5 дней. У отца началось воспаление почек. Когда у человека с переломом позвоночника скачет давление до прединсультного и температура под 40, врачи видимо испугались и отправили его машиной МЧС в Тюмень. В тюмени выясняется, что его кладут в урологию, из-за проблем с почками. Тот факт что сломан позвоночник все как бы не замечают. Месяц лечат почки, на антибиотиках и уколах обезболивающего отец становится раза в 3 меньше и тоньше, он ослаб окончательно. И еще выяснилось что была занесена инфекция пиелонифрита. И когда наконец-то нейрохирург решил, что можно браться за позвоночник, оказалось, что срок давности травмы уже довольно большой (с момента травмирования прошло уже к тому моменту почти 3 мес.), что отец ослаб, стало лезть огромное давление каждый день и в день операции ему успели ввести только первую дозу наркоза, давление зашкалило и его вывезли из операционной. Он оказался на обочине жизни лишь потому, что травматолог в Ишиме решил, что дядьке в 60 лет можно уже лежать и срать (пардон) под себя и ни о чем не мечтать. Живого подвижного человека, у которого хозяйство домашнее и неоконченное строительство просто списали. В Тюмени врачи спросили у нас для чего его в Ишиме держали, ведь у них оперировать некому такие травмы?... У меня такой же вопрос: какое имел право врач просто взять и оставить его лежать, зная что операции не будет и оперировать попросту нет ни кого квалификации? Можно ли подать на больницу в суд или на конкретного врача (зав отделением травматологии). Куда нужно обратиться, какие документы иметь для доказательства его халатного отношения?