Не уже ли нужно идти и жаловаться куда то, а потом они с хмурыми лицами мне сделают мои документы?

Здравствуйте. Я гр. Таджикистана работаю в РФ врачом. После получения РВП подал документы по программе Соотечественников 05.02.2014г. Департамент труда и занятости 15.03.2014г. мне сообщили, что мои документы одобрены и они 17.03.2014г. отправляют обратно в ФМС для составления свидетельства. Начальник паспортного стола нашего р-на был в ФМС-е области и ему сказали что 24.04.2014г. будет готово мое свидетельство и я могу приехать за ним 30.04.2014г. Сегодня с трудом дозвонился в ФМС (после 106-го раза попытки дозвониться), они мне сообщили, что все еще мое свидетельство не готово. На вопрос на каком основании и почему девушка вежливо поставила трубку телефона рядом и стала общаться с кем то другим и я пол часа слушал о чем они болтают в прямом смысле этого слова. По закону я прочел, что сроки рассмотрения не должны превышать более 60 дней со дня подачи заявления и всех прилегающих к нему документов. Подскажите пожалуйста, что мне делать? По плохому общаться с ними я не хочу, нету желания. Не уже ли нужно идти и жаловаться куда то, а потом они с хмурыми лицами мне сделают мои документы? Благодарю заранее.