Ребенку 1,7 не можем попасть в детсад, скажите куда обратиться и на какие статьи закона ссылаться, спасибо.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Статьей 31 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесена организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

При обращении истца с данным заявлением предоставлены необходимые для этого документы, что сторонами по делу не оспаривается.

До настоящего времени несовершеннолетняя местом в дошкольном образовательном учреждении не обеспечена, не смотря на обращение истца с соответствующим заявлением в Управление образования МО «Вельский муниципальный район», что сторонами не оспаривается и этот факт, суд считает установленным.

В очереди на 10 августа 2011 года на выделение места в детских садах города Вельска находится 1 735 детей, в том числе на первоочередной прием 425. Детей, имеющих право на внеочередной прием, нет. Данные сведения подтверждаются письменным сообщением начальника Управления образования МО «Вельский муниципальный район» (л.д.23-24).

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд считает, что исковые требования основаны на законе, то подлежат удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так важнейшей функцией Российской Федерации, как социального государства, является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное.

Закрепленное в Конституции Российской Федерации право на образование, в том числе право на его общедоступность и бесплатность в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, а также на предприятиях, возлагает на компетентные государственные органы, муниципальные образования и предприятия обязательство создавать в достаточном количестве образовательные учреждения с количеством бесплатных учебных мест, равных количеству желающих получить тот или иной уровень образования, а при их недостаточности увеличивать их количество.

То есть на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию сети дошкольных образовательных учреждений для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье.

Согласно п.10 ст.6, п.1 ст.27 Устава МО «Вельский муниципальный район» администрация муниципального образования является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и обладает полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вельского муниципального района

Распоряжением администрации МО «Вельский муниципальный район» от 25 июня 2007 года № 358-р был утвержден Порядок приема детей в муниципальные образовательные учреждения города Вельска и Вельского района, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования, согласно которому на основании заявления родителей в детский сад осуществляется прием детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Поэтому при достижении несовершеннолетним указанного возраста и наличия заявления родителей, поданного в установленном порядке, у детей возникает право на обеспечение местом в детском дошкольном учреждении.

Позже порядок приема в детские сады регламентирован постановлениями администрации МО «Вельский муниципальный район» от 4 марта 2009 года № 256, 11 ноября 2009 года № 1121.

С 10 июня 2011 года действует утвержденный постановлением администрации МО «Вельский муниципальный район» от 19 мая 2011 года № 813 Порядок комплектования дошкольных групп детских садов – структурных подразделений муниципальных образовательных учреждений МО «Вельский муниципальный район», реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Все указанные акты содержат аналогичные нормы. Указанный порядок действовал на момент подачи заявления и нахождения ребенка на очереди.

Факт бездействия администрации МО «Вельский муниципальный район» в части организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования установлен решением суда от 17 мая 2010 года и в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вновь доказыванию не подлежит.

Войтюк Д.А., * 2009 года рождения до настоящего времени местом в дошкольном образовательном учреждении не обеспечена, при этом имея такое право, то есть со стороны администрации МО «Вельский муниципальный район» нарушено конституционное право несовершеннолетней на бесплатное дошкольное образование.

Не смотря на то, что ответчиком принимаются меры по решению возникшего вопроса по обеспечению детей местами в детских садах на территории МО «Вельский муниципальный район», однако сложившаяся ситуация приводит к созданию очереди по обеспечению местами в детском дошкольном учреждении. В связи с этим доводы ответчика и третьего лица на нарушение прав других детей, состоящих в очереди, являются несостоятельными.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Администрация муниципального образования «Вельский муниципальный район» является органом местного самоуправления и выступает по данному делу в качестве ответчика, следовательно, в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Войтюк А.А. в интересах несовершеннолетней Войтюк Д.А. к администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить место в детском дошкольном образовательном учреждении - удовлетворить.