Отказ в назначении пенсии после 50 лет - причины и возможные последствия

По достижению 50 лет обратилась в пенсионный фонд за назначением пенсии (район приравненный к К.С.) В 90-х годах была частным предпринимателем, (общий стаж 21 год) и за 2 года не были уплачены взносы в П.Ф. и эти годы не засчитали в стаж, хотя налоговая стаж подтверждает. В назначении пенсии отказали. Правомочен ли отказ в назначении пенсии. С уважением Татьяна.