Нарушения гражданина земельного законодательства и правомерность действий Комитета по земельным ресурсам и землеустройству

Гражданин получил на основании распоряжения главы администрации в собственность за плату земельный участок площадью 1200 кв. м. для жилищного строительства на территории города. Стоимость земельного участка внесена гражданином полностью. Право собственности на землю зарегистрировано. По распоряжению гражданин принимал на себя обязательство приступить к строительству жилого дома в течение 6 месяцев с датой получения земельного участка и закончить строительство по истечению 2 –х лет с датой предоставления земельного участка. Гражданин построил на части земельного участка временное строение на фундаменте и сдавал его в аренду по договору ООО «….» для использование под складские нужды. В соответствии с договором ООО «…….» обязалось построить для гражданина жилой дом на участке. На оставшейся части земельного участка ООО «…..» начало строительство жилого дома для гражданина в соответствии с договором на производство строительных работ. Органами государственного контроля были составлены протоколы в нарушении земельного законодательства, выразившихся в: использовании гражданином части земельного участка с нарушением целевого назначения; самовольным занятии земельного участка ООО «…..» и самовольном строительстве на этом участке. Есть ли нарушения земельного законодательства в действии гражданина? Правомерно ли действия Комитета по земельным ресурсам и землеустройству?