Опломбированный вагон без пломбы - является ли коллега виновным и какова легальность предъявления штрафа таможней?

Нужна консультация по вопросу. На одного из моих коллег навешивает штраф в размере 20 т. р. таможня. История такая. Работает он в ОАО «РЖД» приемщиком поездов и в поезде, который он осматривал, был опломбированный вагон. Этот вагон, вернее груз в этом вагоне, подлежал растаможке на станции назначения. Получилось так, что на следующей технической станции этот вагон при осмотре другим приемщиком, был без пломбы. Утери груза не было. Крайним делают моего знакомого, и таможня хочет повесить штраф на него. Разъясните пожалуйста, правомерно ли это?