Основание и размер штрафа за нарушение регистрации иностранного гражданина в России

Помогите, пожалуйста. Я перевезла маму с Киргизии в Россию на постоянное место жительства. Проходя миграционный контроль нам выдали карту, в которой сделали отметку о дате въезда на территорию РФ. После чего нам сказали, что у нас на оформление РВП дается 90 дней, но при этом НЕ СООБЩИЛИ, что перед получением РВП необходимо сделать регистрацию по месту жительства втечение 7-ми дней. Приблизительно, спустя полмесяца мы поехали в ФМС для оформления документов. Принимающая нас девушка посмотрев наличие документов сказала когда прийти в следующий раз и, что необходимо донести. Сотрудник ФМС нам так же НЕ СООБЩАЕТ об отсутствии регистрации. Она не ознакомила нас с законом о постановке на учет иностранных граждан, а когда мы пришли в очередной раз, нам отказывались оформлять документы, пока не составили протокол о нарушении регистрации в 7-и дневный срок. При всем этом, размер штрафа нам не был озвучен, а сказали, что его размер назначает начальник ФМС, и это будет составлять примерно от 2000 руб, до 3000 руб. Помимо всего этого, у них отсутствуют бланки заявлений, учетных карточек и т.п. НО их можно приобрести в доме за углом (причем только заполненные, а не пустые) за 1325 руб! Таким образом я вынуждена либо оплатить эти заявления, либо отправить маму обратно в Киргизию! Подскажите, на каком основании устанавливается размер штрафа? Имею ли я право его не оплачивать, т.к. не была осведомлена о таком законе заранее? Обязаны ли они предоставить нам бланки заявлений с образцом их заполнения? И куда можно пожаловаться о беспорядке в данной организации, т.к. непосредственно их начальнику жаловаться бесполезно! Мама у меня очень старенькая и кататься ей туда-сюда тяжело, а по-другому не получается.