Разве нотариальные и налоговые органы не должны руководствоваться Федеральным законом?

Ознакомившись с материалами Вашего сайта по налоговому праву я пришла к выводу, что я должна рассказать Вам о том, что нигде не написано и чего не знают многие юристы. Рассказать Вам о том, что законы «О государственной пошлине» и «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», где размеры госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство и ставки налога на наследуемое имущество дифференцированы в зависимости от степени родства и стоимости имущества, не действуют. Не действуют, потому что МНС России пустило по своим инстанциям (нотариат и налоговые инспекции) письмо за №04-3-09/1210-А 52 от 11 января 2002 г. за подписью зам. министра Аминьева С.Х.. В этом письме говорится о том, что очередность вступления в наследство рассматривается только при наследовании по закону, и поэтому льготная ставка государственной пошлины (1 %) за выдачу свидетельства о праве на наследство предусмотрена только для наследников первой очереди, которые вступают в наследство по закону. Эта же категория родственников при оформлении свидетельств о праве на наследство по завещанию должна уплатить государственную пошлину по ставке, установленной для других наследников, то есть 2 % от стоимости наследуемого имущества. Там же говориться о том, что граждане, получающие имущество по завещанию, независимо от степени родства облагаются налогом также по ставкам, предусмотренным для других наследников. Мой муж умер в марте 2001 года. Остались я, пенсионерка 60 лет, и наша дочь 24 лет. Всё имущество, которое мы нажили за годы совместной жизни, было оформлено на моего мужа. В 1996 году муж составил завещание на всё имущество, на нас с дочерью в равных долях, хотя мы и являемся по закону наследниками 1-ой очереди. Когда в августе 2001 г. мы стали вступать в наследство, нам ничего не было известно о том, что вступление в наследство по завещанию ущемит наши права и интересы в части расхода денежных средств. Всё выяснилось через 5 месяцев 24 января 2002 г., когда мы пришли в назначенное время получать свидетельства о праве на наследство. Оказалось, что госпошлину за своё же имущество нам надо заплатить в 2 раза больше. Я пыталась убедить нотариуса, что он неправильно трактует закон, и что степень родства не может меняться в зависимости от способа вступления в наследство. Сославшись на письмо Министерства РФ по налогам и сборам за №04-3-09/1210-А 52 от 11 января 2002 г., нотариус остался при своём мнении. Не придя к единому мнению по данному вопросу и не имея с собой требуемой суммы, действия по оформлению документов были прекращены. Новую дату получения документов нам назначили на 30 мая 2002 г., т.е. на сегодня, и нам придется платить госпошлину в 2 раза больше. Кроме того, как я выяснила в Налоговой инспекции, согласно тому же письму, нам придется за долю дочери заплатить налог по ставке, предусмотренной для других наследников без учёта степени родства. В нашем случае это в четыре раза больше чем, если бы она считалась наследницей первой очереди, вступая в наследство по закону. Разве нотариальные и налоговые органы не должны руководствоваться Федеральным законом? Но там говорят, что не могут не подчиниться своему вышестоящему органу. Кстати в Минюсте на мой запрос ответили, что это письмо не проходило регистрации. Вот так людей ловят в ловушку. Объясните, пожалуйста, как можно бороться с этим беззаконием. В какой суд и на кого подавать?