Обосновано ли возражение Учреждения о том,что проверка проведена не уполномоченным государственным органом?

В ходе проверки соблюдения земельного законодательства Управление Росреестра по городу С. выявило самовольное занятие участка учереждением Курортный лесопарк.Результаты проверки зафиксированы в акте проверки и протоколе об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.Постановлением Управления Учреждение признано виномным в совершении указаного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа 15000 руб.Выявленное нарушение земельного законодательства предложено устранить в определённый предписанием срок.Не согласившись с привлечением к административной ответственности Учреждение оспорило постановление Управления в судебном порядке. Судом установлено,что Учреждение без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов использует спорный земельный участок, на котором установлены железобетонное ограждение,забор из металической сетки на столбах,устройство контроля доступа с организацией охраны. По мнению Учреждения,привлечение к ответственности незаконно,так как дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению Росреестром. Вопросы: Дайте понятие и структуру органов управления земельными ресурсами в РФ,сформированную после проведения административной реформы 2012г.? Какой государственный орган в настоящее время уполномочен осуществлять государственный земельный надзор? Обосновано ли возражение Учреждения о том,что проверка проведена не уполномоченным государственным органом?