Отказ полиции возбуждать дело о мошенничестве - как добиться справедливости?

Моя мать совершила мошенические действия (помогла цыганам получить материнский капитал, за это ей заплатили 50 т. рублей, а через полгода обещали вернуть домовладение обратно), когда этого не произошло она написала заявление в полицию (все документы она подписывала сама и этого не отрицает,) местное отделение полиции отказывается возбуждать уголовное дело, нанятый нами адвокат сказала нам в открытую, что наше отделение полиции отказывается заниматься этим делом, со слов адвоката, она уже перебеседовала со всеми органами ЮФО которые уполномоченны этим заниматься и якобы никто не хочет ничего делать, писали жалобы сами (это длится с декабря 2013 г по н.в) все жалобы возвращаются все к тем же ментам, подскажите как можно добиться возбуждения уголовного дела по факту мошенничества. Дело еще в том, что мать все документы подписала добровольно, но она этого и не отрицает, была экспертиза подписи ее подлинные действительно. Цыган дает разные показания, то деньги отдавал в присутствии риэлтора, что те не подтвердили, потом начал говорить что отдавал частями, хотя судя по документам он 11 февраля якобы отдал ей деньги, а только 5 марта этого же года взял по материнку. Буду очень благодарна за ответ.