Как недоплата по коммунальным услугам 12 лет назад может помешать получению загранпаспорта сегодня

Пристав прав, если долг действительно есть - см. ст. 309 ГК

Прав. В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Уже прошло очень много времени, Вы не сможете оспорить это решение.

Один из вариантов, просите отменить судебный приказ в суде, вынесшим этот судебный акт со своими возражениями, просите восстановить срок в связи с тем, что суд приказ не был Вам вручен

Обжалуйте действия пристава согласно ст. 441 ГПК РФ (Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов).

Узнаете реквизиты решения суда и обжалуете это решение суда, восстановив срок на обжалование согласно ст. 112 ГПК РФ, поскольку Вы недавно узнали о решении суда в отношении Вас.

Попросите суд истребовать от получателя платежей от Вашей мамы доказательства уплаты и всё.