Или хотя бы поменять на другое жилье (в гарнизоне более 100 квартир свободных)?

Мой родственник-военный пенсионер. По выходе на пенсию, отказался от предлагаемого жилья и написал заявление, что к минобороны претензий не имеет и выбирает местом проживания квартиру в военном гарнизоне. Все это было сделано спонтанно, на фоне жизненной ситуации (развод с женой). Еще был гарнизон, была работа (он оставался работать в части на гражданской должности). Сейчас гарнизон перевели в другую точку. В деревне работы нет, одна пенсия (прапорщик). Но главное то, что квартира его находится на 5 этаже, при каждом дожде и снеге течет крыша. Ничего не ремонтируют. По всей квартире расставлены ведра и тазы. В Д/У говорят, что минобороны на ремонт денег не выделяет (хотя еще все имущество находится на балансе минобороны). Тем более по состоянию здоровья (туберкулез-удалено легкое) ему нельзя жить в сырой квартире. В ближайшем будущем, говорят, в гарнизоне разместят опять какую-то часть. Как можно изменить ситуацию и все-таки хотя бы сдать это жилье и получить разрешение на постановку на очередь на получение жилья от минобороны? Или хотя бы поменять на другое жилье (в гарнизоне более 100 квартир свободных)? Квартира не в собственности и находится на балансе минобороны. Можно ли этот вопрос решить в судебном порядке? На пенсии уже 3 года. Выслуга 24 года 8 месяцев.