Вдова военнослужащего и проблема с жильем - неопределенность с правом собственности и отсутствие документов

Я помогаю знакомым решить вопрос с жильём, которое является вроде как и служебным, а вроде как и собственностью вдовы военнослужащего. Просто у неё нет документов, подтверждающих право собственности на жильё, и нет договора соц. найма. Объясню проблему вкратце. Моя знакомая является вдовой военнослужащего (старшего прапорщика), который с 1970 по 1995 служил ВС РФ. И умер от болезни во время службы. Она и сама с 1977 по 2009 г проработала в части, имеет от мин. обороны медаль за трудовую доблесть. После смерти мужа Моей знакомой в военкомате сказали, что данное жильё, в котором они на тот момент проживали-теперь её собственность, что и подтверждает действующий на тот момент ФЗРФ № 4338-1 от 23 января 1993 г. «О статусе военнослужащих» в п.5 ст.23. «Семьи военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с соответствующими предприятиями, учреждениями или организациями. А также сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством. Но документы, подтверждающее право на собственность данного жилья ей не дали, но квитанции об оплате ком. услуг после смерти супруга приходили на её имя. Обратились в славянку, чтобы они выдали копию договора, или ордера, на основании которого моя знакомая с детьми там проживает, но они сказали, что таких док-в у них нет. И эта же Славянка им сказала, предоставить документ, подтверждающий право проживания в данном помещении, или заключить договор соц. найма с восстокрегионжильём, но они сказали, что дог. соц. найма заключают только с военнослужащими, а она к таким уже не относится. Что нужно обращаться в г.Хабаровск, ну или добровольно выселяться. Но мы то знаем, что она там законно проживает, и имеет право на безвозмездное бесплатное жильё от Мин. обороны. Мы составляем письмо в Востокрегионжильё г.Хабаровск. Скажите, мы в правильном ли идём направлении, и действительно ли она имеет право собственности на жильё от мин. обороны? И на какие ещё ФЗ нам ссылаться? Спасибо.