Подскажите, пожалуйста, кто прав в данном вопросе и можем ли мы изменить условия поставки в договоре?

Добрый день. Нашей организацией по 223-ФЗ была проведена котировка, в которой никт не принял участие. Согласно 223-ФЗ мы можем заключить договор с единственным поставщиком на условиях договора, размещенного в котировочной документации. Проводилась закупка знаков почтовой оплаты. В договоре прописана поставка товара за счет Поставщика. Почта России не принимает наши условия и просит изменить условия поставки на за счет Заказчика. Специалисты нашей организации говорят, что это невозможно, так как поставка относиться к существенным условиям договора, на что Почта России отвечает, что мы в любом случае можем заключить с ними договор на других условиях. Подскажите, пожалуйста, кто прав в данном вопросе и можем ли мы изменить условия поставки в договоре? Если можем, то в каких нормативных документах это отражено?