Отказ в продлении миграционной карты - правомерность действий инспектора и возможность обжалования

Моя сестра Гражданка Украины из Луганска. Миграционная карта заканчивается 5 сентября. На миграционный учет встали давно. Сегодня (за две недели до окончания) пришли в территориальное отделение ФМС для продления и нам отказали, сославшись на то что 90 суток прибывания еще не закончились. Сказали приходить за три-четыре дня до окончания срока. Но ведь тогда 90 суток тоже еще не закончатся! О конкретном сроке за который можно продлевать карту в этом отделении ФМС никто ничего не знает. В памятке ничего нет. Информации об основании для отказа в продлении нам не предоставили никакой. Мы звонили в Центральное отделение ФМС по Санкт-Петербургу и Ленобласти, нам сказали что можно в любое время в течение срока действия обратиться. Но это телефонный разговор, ничем не подкрепленный! Есть ли какие то нормативные акты или документы в которых прописаны сроки? В памятке написано обратиться в орган ФМС до окончания срока действия карты... Но ведь мы так и обратились. Скажите правомерны ли действия инспектора и на каком основании и если не правомерны то укажите на что сослаться в дальнейшем.