Проблемы с предоставлением места в детском саду - как решить ситуацию?

По решению суда нам должны были предоставить место в ду в сентябре 2014 года. У нас двое детей - погодки. Старшему 02.02.2014 г исполняется 4 года, а младшему в апреле 3 года. Старшему по решению суда место в садике предоставили в марте 2014 года, а младшему должны были предоставить в сентябре. НО... ни на первом распределении, ни на втором место так и не выделили ссылаясь на то, что до нас очередь не дошла. У старшего ребенка большие проблемы с посещением дс, тк он считает, что мы его бросаем и не любим раз его отдаем, а Степу (младшего) не отдаем. Дело в том, что по решению суда наша администрация выделяет места в удаленных микрорайонах и приходится поднимать обоих детей, везти их в садик, одного там оставлять, а другого везти назад. В итоге, у нас и старший ребенок практически не ходит в садик и младшему никак место не дают. Старший ребенок стал нервным, злым, капризным, стал грызть ногти, сосать соски - отбирает их у маленьких детей. На прием в администрацию ходили неоднократно, результата нет. Обращаться в прокуратуру - администрация на это отвечает примерно следующее - ходите, пишите... нам штраф дадут и эти деньги пойдут не на расширение групп, а на выплату по вашим жалобам.