Какие по закону права у жены и матери погибшего солдата контрактника что им полагается по закону?

Льготы для членов семей погибших военнослужащих были предусмотрены еще законодательными актами СССР. Например, Постановлением Совета Министров СССР от 18.09.1986 г. № 1121 было предусмотрено право жен и родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, являющихся пенсионерами, на 50-процентную скидку при оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива. Затем, 01.08.1989 г., был принят Закон СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», в котором перечень льгот для членов семей погибших военнослужащих был существенно расширен. С момента принятия указанного закона, то есть с 1989 г. родители военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, стали получать специальные удостоверения о праве на льготы. Такие удостоверения выдавали органы социальной защиты населения (родителям погибших призывников), а также военные комиссариаты (родителям погибших офицеров и, впоследствии, погибших военнослужащих, служивших по контракту).

12 марта 1993 г. Правительство Российской Федерации совместно с Правительствами ряда стран СНГ подписало Соглашение «О взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненых к ним». Согласно ст. 3 указанного Соглашения, родителям и женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, предоставляется право на 50-процентную скидку со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом. Основанием для приобретения льготного проездного билета являются удостоверение и лист талонов на льготный проезд, выдаваемый соответствующими органами (в РФ талоны на проезд выдавали органы социальной защиты населения). В тех случаях, когда органы социальной защиты отказывали родителям погибших в выдаче талонов на льготный проезд, мы рассылали им текст Соглашения. Если же этого оказывалось недостаточно, то мы обращались в суд с исками о признании права на льготный проезд родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на основании Соглашения от 12.03.1993 г.

Наконец 12.01.1995 г. был принят Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах», в статье 21 которого был закреплен целый перечень льгот для членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. При этом не имеет значения, в каких войсках служил погибший (МО, МВД, ФСБ и проч.), так же как не имеет значения, был ли погибший призывником или офицером (либо контрактником). Последнее условие влияет лишь на орган, правомочный выдать родителям погибшего удостоверение. Вплоть до настоящего времени статья 21 закона РФ «О ветеранах» является основным (однако не единственным!) нормативным актом, регулирующим перечень и условия предоставления льгот для категории «члены семей погибших военнослужащих».

Проблема льгот на сегодняшний день является одной из самых актуальных в связи с известной монетизацией льгот в Российской Федерации, реализуемой с начала 2005 года. Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, согласно которому система предоставления льгот в РФ кардинально изменилась. Данным законом были внесены изменения в многочисленные правовые акты, в том числе и в закон РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Остановимся подробнее на изменениях в льготном законодательстве, затрагивающих права родителей погибших военнослужащих.

Само понятие «льготы», указанное в законе РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», теперь заменено на «меры социальной поддержки».

В части определения условий предоставления мер социальной поддержки родителям погибших военнослужащих закон РФ «О ветеранах» не изменился. В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Закона РФ № 122-ФЗ от 22.08.2004 г.) члены семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, имеют право пользоваться мерами социальной поддержки, предусмотренными законодательством для членов семей погибших инвалидов войны, ветеранов боевых действий. В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона РФ «О ветеранах» родители погибших пользуются мерами социальной поддержки независимо от нахождения на иждивении погибшего и получения какого-либо заработка или пенсии, то есть даже в том случае, если родители работают и не получают пенсию.

Подтверждением права на меры социальной поддержки является удостоверение, которое, как и ранее, выдается в учреждении социальной защиты населения по месту жительства родителей погибших военнослужащих-призывников или военкоматами - для родителей погибших офицеров и контрактников1 (см. с. 43).

Таким образом, в Законе РФ «О ветеранах» льготная категория «члены семьи погибшего военнослужащего» сохранена и по-прежнему является федеральной категорией льготников. Причем мерами социальной поддержки могут пользоваться родители, чьи сыновья погибли в армии при исполнении обязанностей военной службы как в мирное время, так и в условиях боевых действий.

Под «членами семьи погибшего» в рамках ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» понимают:

родителей погибшего (умершего) военнослужащего,

супругу погибшего (умершего) военнослужащего,

лиц, находившихся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Если Вам отказывают в выдаче удостоверения о праве на льготы, такой отказ также можно обжаловать в суд2. Для этого необходимо получить письменный отказ уполномоченного органа - управления социальной защиты населения (если сын служил по призыву) или военкомата (если сын был офицером или контрактником) в выдаче удостоверения. Вы должны направить в управление социальной защиты (или военкомат) заявление