Вопросы законности сертификатов на луковицы тюльпанов и лилий из Нидерландов для фермеров-цветоводов - как действовать при отсутствии сертификатов и кто обязан их предоставить?
опубликован 09.09.2014, 05:15
Согласно указанному приказу сертификации подлежат только семена сельскохозяйственных и лесных растенийМИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 декабря 1999 г. N 859
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СЕМЯН
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ЛЕСНЫХ РАСТЕНИЙ
сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые, кормовые, масличные, эфирно - масличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель, сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве;
лесные растения - лесные древесные и кустарниковые растения, используемые в лесном хозяйстве;
сертификат - документ, выданный по правилам Системы сертификации семян, удостоверяющий посевные качества семян и подтверждающий их соответствие требованиям государственных и отраслевых стандартов, другой нормативной документации;
сертификат сортовой идентификации - документ, выданный на основании проведенной апробации сортовых посевов (посадок) и удостоверяющий сортовую чистоту или сортовую типичность растений;
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 6 мая 2014 г. N ФС-АС-3/7379
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору информирует о том, что в настоящее время многие поставщики семян и посадочного материала сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из стран-экспортеров не соблюдают Правила торговли семенами Международной федерации по торговле семенами (FIS) и требования Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (статья 33) в части сопровождения партий ввозимых в Российскую Федерацию семян и посадочного материала документами, удостоверяющими их сортовые и посевные (посадочные) качества.
Полномочия по осуществлению государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 возложены на Россельхознадзор.
Согласно информации, получаемой из территориальных управлений Россельхознадзора, во многих регионах Российской Федерации сложилась негативная ситуация, вызванная отсутствием на ввозимые импортные семена и посадочный материал сельскохозяйственных растений документов, удостоверяющих их сортовые и посевные (посадочные) качества.
Правилами торговли семенами Международной федерации по торговле семенами установлено, что отгружаемые семена должны сопровождаться наряду с другими перевозочными документами сертификатом сортовой идентификации и сертификатом на посевные качества семян (раздел XI Правил).
Статьей 33 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" установлено, что ввоз партий семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации допускается в случаях, если:
а) на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества. Такими документами могут быть: на сортовые качества семян - сертификат Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) или национальный сертификат страны-экспортера; на посевные (посадочные) качества семян - сертификат Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ISTA) или национальный сертификат страны-экспортера;
б) партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права;
в) сорта семян включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (Госреестр).
Для подтверждения таможенным органам Российской Федерации сведений о ввозимых на территорию Российской Федерации семенах сортов растений представляется Выписка из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию по ввозимым семенам сортов растений (далее - Выписка), выдаваемая Минсельхозом России. В случае отсутствия в Госреестре наименования сорта, который указан в Выписке, такой сорт не подлежит ввозу на территорию Российской Федерации.
В связи с изложенным, на ввозимые в Российскую Федерацию семена и посадочный материал сельскохозяйственных растений требуются следующие 3 документа, удостоверяющие их сортовые и посевные качества:
1) Сертификат на сортовые качества семян и посадочного материала;
2) Сертификат на посевные качества семян и посадочного материала;
3) Выписка из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию по ввозимым семенам сортов растений.
Учитывая необходимость обеспечения безопасности населения и территории Российской Федерации при ввозе и использовании импортных семян и посадочного материла сельскохозяйственных растений и в целях выполнения требований статьи 33 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве", просим довести до сведения территориальных органов ФТС указанную информацию об обязательном наличии среди сопроводительных документов на ввозимые в Российскую Федерацию партии семян и посадочного материала вышеуказанных документов, удостоверяющих их сортовые и посевные (посадочные) качества.
Согласно указанному письму требуются сертификаты только на ввоз семян сельскохозяйственных растений Луковицы цветов не относятся к семенам сельско хозяйственных растений
2 юристa дали 3 ответa на вопрос
Средний стаж юристов: 24 годa
Первый ответ получен через 5 минут
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)
Уважаемая Наталья!
Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором (ст. 456 ГК РФ)
Необходимо получить Сертификат сортовой идентификации и Сертификат на посевные (посадочные) качества.
При закупке семян из-за рубежа (при ввозе на территорию Российской Федерации) оформляется фитосанитарный сертификат по месту отправки. По месту прибытия необходимо оформить «Акт государственного карантинного фитосанитарного контроля».
Настоящий порядок реализации и закупки определен:
- Федеральным законом от 17.12.1997 г. № 1 49-ФЗ «О семеноводстве».
- Законом РФ «О селекционных достижениях» № 5605-1 от 06.08.1993 г. -Федеральным законом «О карантине растений» № 99-ФЗот 15.07.2000 г.
- «Положение о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений», утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ № 859 от 08.12.1999 г.
- «Порядком реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений», утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ № 707 от 18.10.1999 г.
- «Инструкцией о ввозе на территорию РФ семян, сортов, растений и племенного материала пород животных», утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ 08.05.1997 г. № 12-04/5.
- Регламентом выдачи документов, необходимых для таможенных целей и удостоверяющих, на ввоз и вывоз указанных на них товаров не запрещен, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ 01.07.1997 г. № 306.
- Письмом Министерства сельского хозяйства РФ № 6-7/630 от 13.10.2000 г. о документировании партий семян при экспортно-импортных поставках.
- Письмом Министерства сельского хозяйства РФ № 6-4/380 от 26.03.2001 г. о документации на партии семян, предназначенных для реализации.
- Письмом № 14/03 от 10.01.2006 г. ВНИИ селекции и семеноводства овощных культур РАСХН.
- Письмом № 3-37/10 от 13.01.2006 г. ФГУ «Госсеминспекция России». -Письмом № 1-7/100 от 07.09.2005 г. ФГУ «Госсеминспекция России». -Письмом №3-37 от 26.02.2006 г. ФГУ «Госсеминспекция России».
- Письмом № 1 -7/24 от 26.01.2005 г. ФГУ «Госсеминспекция России».
Спасибо за скорый ответ. Акт фитосанитарного контроля предоставляется поставщиками. А по какой схеме получается данный сертификат? Разве обязательная выдача данного сертификата не относится к производителю луковиц? А при ввозе иностранных - акт фитосанитарный?
На добровольность ссылается документ (если верно всё поняла)
Заключение Минэкономразвития России от 18.12.2013
Об экспертизе приказа Минсельхозпрода России от 18 октября 1999 г. N 707 Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений.
Процесс сертификации семян включает:
подачу заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие решения;
контроль за соблюдением стандартов и другой нормативной документации при производстве, подработке, упаковке и маркировке семян;
проведение сортовой идентификации (только для сельскохозяйственных растений);
отбор проб для проведения испытаний;
проведение испытаний;
анализ полученных материалов и принятие решения о возможности выдачи сертификата;
выдачу сертификата;
осуществление инспекционного контроля за сертифицированными семенами;
осуществление корректирующих мероприятий при выявлении в результате инспекционного контроля нарушений соответствия сертифицированных семян установленным требованиям;
информацию о результатах сертификации и последующих изменениях.
Правила ввоза на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений и порядок переоформления зарубежных сертификатов
1. Порядок ввоза и вывоза семян сельскохозяйственных растений определяется Инструкцией о ввозе на территорию РФ и вывозе с территории РФ семян сортов растений и племенного материала пород животных, зарегистрированной в Минюсте РФ 26 мая 1997 г. № 1313. Данная Инструкция разработана во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 918 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О селекционных достижениях".
2. Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации семян сортов растений, которые не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением ввоза для научных целей, государственных испытаний и производства семян на экспорт.
3. Запрещается ввоз и вывоз с территории Российской Федерации без разрешения патентообладателя семян сортов растений, охраняемых патентом на селекционное достижение, выданным Государственной комиссией Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений.
4. Ввоз и вывоз семян сортов растений осуществляется с учетом требований, предъявляемых карантинным надзором, а также законодательством по сертификации продукции.
5. Для ввоза семян из-за пределов Российской Федерации необходимо представить следующие документы:
- "Список сортов растений, пород животных зарубежной селекции, ввозимых в качестве образцов для государственных испытаний", оформляемый Государственной комиссией Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Приложение 1);
Список сортов растений, пород животных зарубежной селекции, ввозимых в качестве образцов для государственных испытаний (далее - Список для испытания) оформляет (по сортам растений) Отдел регистрации и госреестра Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений при Минсельхозпроде России (далее Госсорткомиссия) и (по породам животных) Отдел лицензирования и нормативной документации Департамента животноводства и племенного дела Минсельхозпрода России (далее Департамент животноводства) по форме приложения 1.
В список могут быть включены сорта растений, породы животных зарубежной селекции, по которым в Госсорткомиссию поступили заявки на выдачу патента на селекционное достижение или на допуск селекционного достижения к использованию.
Список для испытаний подписывается уполномоченным руководителем Госсорткомиссии и заверяется гербовой печатью.
Список для испытаний направляется в пункт таможенной очистки товара или выдается перевозчику.
Реестр выданных Списков для испытаний и хранение их копий ведет ГоссорткомиссияПри импорте семян на территорию Российской Федерации признаются сертификаты международного образца (ISTA), а также документы о качестве семян стран-экспортеров, с органами по сертификации которых заключено соответствующее соглашение, при условии наличия сортовых свидетельств OECD, с последующим переоформлением на отечественные сертификаты. В соответствии с межправительственным Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 г. документом, который признается Российской Федерацией (т.е. переоформляется на отечественный сертификат качества без дополнительной проверки качества партий семян) является удостоверение о кондиционности семян (для стран СНГ). Остальные документы о качестве семян переоформляются на отечественные сертификаты аккредитованными Россельхознадзором лаборато-риями после перепроверки качества семян.
. Переоформление документов о качестве семян стран-экспортеров и регистрация оформления отечественных сертификатов с последующим внесением в государственный реестр системы производится органом по сертификации, в зоне которого осуществляет деятельность юридическое или физическое лицо, импортирующее
Подскажите, а есть ли какие то нормативы подтверждающие, что луковицы цветов не относятся к семенам сельхозпродукции? В Россельхозе настаивают, что луковичные входят в категорию "семена". Думаю, что в этом ключ. Поставщики также ссылаются на это.
Юристы ОнЛайн: 15 из 47 462 Поиск Регистрация
Похожие вопросы
Поставщик обращается в арбитражный суд
Кто должен оплатить штраф за перегрузку транспортного средства - компания или поставщик?
Роспотребнадзор требует утилизации партии жидкости омывателя из-за несоответствия качества - кто должен нести ответственность
Правомерность выписки штрафа поставщику после плановой проверки без участия его представителя и возможность передачи дела в суд
Требования к маркировке и подтверждению соответствия товаров при продаже мобильных телефонов и правомерность проверок
Не возникнет проблем что продаемся мы под своим брендом а не под брендом поставщика?
Передача документации при заключении договора с новым гарантирующим поставщиком после лишения статуса
Проблема отсутствия документации на продукцию - как решить вопрос с поставщиком?
Как правильно поступить после обжалования постановления Россельхознадзора - нужно ли выполнять предписание?
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут