Правомерность отказа бухгалтерии компенсировать льготный проезд ребенку, не являющемуся учащимся школы или студентом вуза

Прошу разъяснить являются ли правомерными действия работников бухгалтерии об отказе компенсировать льготный проезд ребёнку мотивируя тем, что ребёнок в период отпуска не являлся не учеником школы не студентом Вуза. Работник бухгалтерии руководствуется решением Думы Нефтеюганского района от 23.05.2014 №484 В нем говориться неработающими членами семьи работника признаются 1)несовершеннолетние дети до 18 лет...; 2) дети не достигшие возраста 23 лет, ... обучающиеся по очной форме. При этом документом, подтверждающим факт обучения, является справка из профессиональной организации или образовательного организации высшего образования. Студенты указанных организаций первого года обучения представляют справка с указанием даты зачисления в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования. На момент приобретения билетов ребёнок обучался в школе, а сейчас является студентом Вуза. И в приказе Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 г. №413 Об утверждении федерального стандарта государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования говориться, что ученик является таковым до 31 августа включительно. Пожалуйста, поясните как быть? Куда обращаться дальше. Спасибо.