Подскажите, какие реальные доводы могут повлиять на разрешение данного вопроса?

Моей дочери 4 года. С мужем развелась, когда ей было 1, 4 месяца. Почти 3 года проживаю с мужчиной, который помогает мне с дочкой, считает ее родной, она называет его папой. Мы собираемся пожениться, я возьму фамилию мужа. У дочери фамилия первого мужа. В органах опеки мне сказали, что если первый муж будет против, то мы не сможем дать дочке нашу фамилию, какие бы доводы мы не приводили.

Бывший муж платит алименты (1700 р.), появляется редко, в последний раз мы его видели в мае, даже с днем рождения не поздравляет и не проявляет никакой инициативы для общения с ребенком, не интересуется ее здоровьем, не появляется вообще. Хотя, по решению суда, ему предоставлены 3 дня неделю для общения-он выбирал этот график сам.

Очень интересует, почему уже заведомо в органах опеки ответили, что фамилия у дочки останется от отца, т.к. тогда получается, что мнение отца учли, а мнение матери никого не интересует...

Конечно, идеале хотелось бы, чтобы мой будущий муж официально удочерил ребенка, но органы опеки также предупредили, что лишить родительских прав бывшего мужа нереально, т.к. он платит алименты, а то, что он не появляется год, потом снова полгода и довел ребенка до нервного срыва-не в счет.

Подскажите, какие реальные доводы могут повлиять на разрешение данного вопроса?